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브레이크뉴스 정민우 기자= 한국철도공사(코레일)의 자회사인 코레일유통이 대전역 성심당에 1/6 수준의 영업료 특혜를 주고 있으며, 내년 대전역 성심당 매장 계약 만료를 앞두고 영업료 기준을 낮추는 방안을 검토 하고 있는 것으로 확인됐다.
유경준 국민의 힘 의원에 따르면 대전역 2층 푸드코트 사업자는 매출 감소로 2015년 3월 코레일에 임대계약 중도해지를 요청했다.
코레일은 2차례 공개경쟁입찰을 추진했으나, 높은 임대료(예정가격 2억6000만원)로 인해 2차례 유찰됐고, 2016년 4월 ㈜로쏘(성심당)와 연간 임대료 2억2000만원의 자산임대 계약을 체결했다.
그러나 코레일은 이미 2015년 2월 역사 내 매장을 코레일유통을 통해 구내영업방식으로 일원화 하는 것으로 결정 했음에도, 대전역 2층의 경우 자산임대방식이 구내영업방식보다 유리하다는 이유로 2016년 성심당과 자산임대 계약을 체결했고, 성심당과 3년 임대계약이 끝난 2019년에는 계약기간을 5년으로 늘려 연장계약까지 체결했다.
2021년 감사원 감사 결과에 의하면 코레일 대전본부 직원이 성심당 입찰 과정에서 임대목적을 ‘제빵조리장’으로 한정했고, 성심당은 단일 입찰로 인한 유찰을 방지하기 위해 회사 직원을 동원해 입찰을 시키는 등 담합행위를 한 사실도 확인됐다.
이후 코레일은 성심당에 입찰자격 6개월 제한을 처분했으나 이미 대전역 입점 계약을 마친 뒤 였다.
감사원은 코레일과 성심당의 계약이 자산임대방식으로 지속됨에 따라 코레일에 51억원의 수입 누수(성심당에 혜택)가 있었으며,
다른 중소업체 와의 형평성이 훼손됐다며 구내영업방식 전환을 권고했다.
코레일은 성심당과의 자산임대계약이 남은 상황에서 성심당에 수수료 17%로 계약 변경을 요청할 경우 법적 분쟁 등을 우려해
잔여 계약기간 동안 성심당 타 매장(백화점) 수수료 수준인 5% 의 구내영업방식으로 전환 계약을 체결했다.
규정상 최소 수수료인 17% 를 적용했다면 계약기간(4년) 동안 112억원의 수수료를 냈어야 하나, 79억원이나 싼 계약을 한 셈이 됐다. 2022년 기준 전국 역사 내 식품 매장 중 임대료 상위 10개 매장의 평균 수수료가 31.71% 인 것에 비하면 1/6 에도 미치지 못하는 수준이다.
이 계약이 2024년 4월 만료될 예정임에 따라 코레일유통은 대 전역 2층 매장을 공개경쟁입찰을 통해 규정상 수수료인 17~49%의 계약을 체결해야 한다.
하지만, 코레일유통은 구내영업 수수료 기준인 17~49% 가 과도하다는 작년 국정감사 지적에 따라 이를 10~40% 로 하향하고, 우수 입점업체에 계약기간 연장 혜택을 부여하는 등의 내용이 담긴 ‘수수료 개선 컨설팅’을 진행하고 있다.
코레일유통이 이 컨설팅 결과에 따라 내년 대전역 2층 입찰을 앞두고 규정을 바꿔 성심당이 다시 입찰할 경우 2016년 계약 , 2019년 연장계약, 2021년 수수료 5% 계약에 이어 또 다시 특혜 시비에 휩싸일 수 있다는 지적이다.
유경준 의원은 “대전역 매장 입찰을 앞두고 코레일유통이 규정을 바꿔 수수료를 낮출 경우 자칫 특혜 시비로 비춰질 수 있어 신중한 결정이 필요하다”며 “공정한 계약과 철저한 업무관리를 통해 공공성과 적정 수익이라는 균형을 맞춰야 할 것이다”고 전했다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
KORAIL Distribution imposes a fee of 1/6th of the national fee at Seongsimdang at Daejeon Station. Will there be another special offer next year?
Rep. Yoo Kyung-jun, “A careful decision is needed as it could be seen as a dispute over preferential treatment.”
Break News Reporter Jeong Min-woo= KORAIL Distribution, a subsidiary of Korea Railroad Corporation (KORAIL), is giving preferential operating fees of 1/6 to Daejeon Station Seongsimdang and is considering lowering the operating fee standard ahead of the expiration of the Daejeon Station Seongsimdang store contract next year. Confirmed.
According to People Power Party lawmaker Yoo Kyung-jun, the food court operator on the second floor of Daejeon Station requested KORAIL to terminate the lease contract early in March 2015 due to declining sales.
KORAIL promoted open competitive bidding twice, but was rejected twice due to high rent (scheduled price of 260 million won), and signed an asset lease contract with Rosso (Seongsimdang) Co., Ltd. with an annual rent of 220 million won in April 2016. did.
However, although KORAIL had already decided in February 2015 to unify the stores in the station into an on-premises sales method through KORAIL Distribution, in 2016, in the case of the second floor of Daejeon Station, asset rental with Seongsimdang was decided on the grounds that the asset rental method was more advantageous than the on-premise sales method. A contract was signed, and in 2019, when the three-year lease contract with Seongsimdang ended, the contract period was extended to five years and an extension contract was signed.
According to the audit results of the Board of Audit and Inspection in 2021, an employee of KORAIL's Daejeon headquarters limited the purpose of the lease to 'baking kitchen' during the bidding process for Seongsimdang, and Seongsimdang engaged in collusion by mobilizing company employees to bid in order to prevent rejection due to a single bid. One fact was also confirmed.
Afterwards, KORAIL placed a six-month restriction on Seongsimdang's bid qualifications, but this was after the Daejeon Station opening contract had already been completed.
The Board of Audit and Inspection found that as the contract between KORAIL and Seongsim Dang continued as an asset lease, there was a revenue leakage of 5.1 billion won to KORAIL (which benefited Seongsim Dang).
They recommended switching to an on-premise sales method, saying that equity with other small and medium-sized businesses was damaged.
KORAIL is concerned about legal disputes if it asks Seongsimdang to change the contract with a 17% commission while the asset lease contract with Seongsimdang remains.
During the remaining contract period, a contract was signed to convert to an on-premises sales method with a commission of 5%, which is the same as the commission fee of other Seongsimdang stores (department stores).
If the regulatory minimum fee of 17% had been applied, a fee of 11.2 billion won would have been paid during the contract period (4 years), but the contract ended up being 7.9 billion won cheaper. As of 2022, this is less than 1/6 of the average commission of 31.71% for the top 10 grocery stores nationwide.
As this contract is scheduled to expire in April 2024, KORAIL Distribution must conclude a contract with a commission of 17-49%, which is the stipulated commission, through open competitive bidding for stores on the second floor across the region.
However, KORAIL Distribution lowered the on-premise sales commission standard of 17-49%, which is excessive, to 10-40% in response to last year's government audit, and granted the benefit of extending the contract period to excellent stores. We are conducting ‘fee improvement consulting’.
According to the results of this consulting, if KORAIL Distribution changes the regulations ahead of the bid for the second floor of Daejeon Station next year and Seongsimdang bids again, it will be embroiled in another controversy over preferential treatment following the 2016 contract, 2019 extension contract, and 2021 5% commission contract. It is pointed out that it can be done.
Rep. Yoo Gyeong-jun said, “If KORAIL Distribution changes the regulations and lowers the commission ahead of the Daejeon Station store bidding, it could be seen as an argument for preferential treatment, so a careful decision is needed.” He added, “A balance of public interest and appropriate profit is needed through fair contracts and thorough business management.” “It will have to be adjusted,” he said.
