수원시, 특례시 지원 특별법 국회 정책토론회 참석

[브레이크뉴스경기남부=수원 이현준기자] 이재준 수원시장은 ‘특례시 지원 특별법 제정을 위한 국회 정책토론회’에 참석했다.

대한민국특례시시장협의회 대표회장인 이재준 수원시장은 14일 국회도서관 강당에서 “특례시 지원 특별법에 특례시의 법적 지위와 재정 권한이 명시될 수 있도록 국회의원 여러분이 입법과정에서 논의해 주시길 바란다”고 당부했다.

행정안전부가 입법예고 한 특례시 지원 특별법은 ‘기본계획의 수립’(제6조), ‘특례시의 사무특례’(제8조 및 별표), ‘특례시에 대한 특별지원’(제10조) 등 10개 조로 구성됐다. 체계적인 지역 발전을 지원하고, 추진하기 위한 5개년 기본계획과 연도별 시행계획을 수립하도록 규정했다. 또 ‘지방분권균형발전법’ 등에 규정돼 있던 특례를 특별법으로 이관하고, 신규 특례를 규정했다. 특례시에 대한 중앙행정기관 장의 행정·재정상 지원 근거도 있다.

특례시 국회의원들이 공동주최하고, 대한민국특례시시장협의회, 한국지방자치학회가 주관한 이날 토론회는 주제 발표, 종합토론으로 진행됐다.

‘특례시 법적 지위 확보 및 사무 이양’을 주제로 발표한 최환용 법제연구원 연구위원은 “지방자치법에 특례시 제도를 둔 본질적인 이유는 행정의 효율화”라며 “특례시에 대한 과감한 사무 이양이 필요하다”고 강조했다. 이어 “각 특례시는 해당 도시 특성에 맞는 이양 사무를 발굴하고, 이를 제도화하기 위해 노력해야 한다”며 “왜 특례시 사무로 필요한가를 실질적으로 증명하는 것은 특례시의 몫이기 때문”이라고 말했다.

‘특례시 재정 특례 강화’를 발표한 김흥주 대전세종연구원 책임연구위원은 “특례시 지정에 맞는 자치 권한과 사무 이양, 그에 따른 재정 특례가 필요하다”며 “재정 특례는 광역자치단체, 특례시, 특례시를 제외한 기초자치단체의 의견을 함께 수렴해야 한다”고 밝혔다.

‘특례시 지원 특별법 제정 방안 연구’를 주제로 발표한 정지훈 전국대도시연구원협의회 연구위원은 ‘특례시 지원 특별법’ 3대 핵심 방향으로 ▲광역도와의 협상 근거 마련 ▲특례 권한의 설정 ▲논쟁적 법률 조문 구성 지양 등을 제시했다.

아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

[Break News Gyeonggi Nambu = Suwon Reporter Lee Hyeon-jun] Suwon Mayor Lee Jae-jun attended the ‘National Assembly Policy Debate for the Enactment of the Special Act on Supporting Special Cities.’

On the 14th, Suwon Mayor Lee Jae-jun, who is the representative chairman of the Special Mayors’ Association of Korea, said in the National Assembly Library auditorium, “I hope that the members of the National Assembly will discuss during the legislative process so that the special city’s legal status and financial authority can be clearly stated in the Special Act on Supporting Special Cities.”

The Special Act on Supporting Special Cities, which the Ministry of the Interior and Safety announced in advance of legislation, consists of 10 articles, including ‘Establishment of Basic Plan’ (Article 6), ‘Special Provisions on the Affairs of Special Cities’ (Article 8 and attached table), and ‘Special Support for Special Cities’ (Article 10). It stipulates the establishment of a five-year basic plan and annual implementation plans to support and promote systematic regional development. In addition, special provisions stipulated in the ‘Local Decentralization Balanced Development Act’ were transferred to the special act, and new special provisions were stipulated. There is also a basis for administrative and financial support from the head of the central administrative agency for special cities.

The discussion, co-hosted by special city National Assembly members and organized by the Special City Mayors’ Association of the Republic of Korea and the Korean Local Autonomy Association, was conducted in the form of a topic presentation and a comprehensive discussion.

Choi Hwan-yong, a researcher at the Legislation Research Institute who presented on the topic of ‘Securing Legal Status of Special City and Transfer of Affairs,’ emphasized that “the essential reason for establishing the special city system in the Local Autonomy Act is administrative efficiency,” and that “a bold transfer of affairs to special cities is necessary.” He continued, “Each special city should discover transfer affairs that are suitable for the characteristics of the city and make efforts to institutionalize them,” and “It is the role of the special city to practically prove why they are necessary as special city affairs.”

Kim Heung-joo, a senior researcher at the Daejeon-Sejong Research Institute who presented the ‘Strengthening of Special City Financial Special Measures’, said, “Self-governing authority and transfer of affairs appropriate for the designation of special cities, and financial special measures accordingly are necessary,” and “Financial special measures should collect opinions from metropolitan autonomous bodies, special cities, and basic autonomous bodies excluding special cities.”

Jeong Ji-hoon, a researcher at the National Association of Metropolitan Research Institutes who presented the topic of ‘Research on the Enactment of a Special Act to Support Special Cities,’ presented the following three key directions for the ‘Special Act to Support Special Cities’: ▲Establishing a basis for negotiations with metropolitan cities, ▲Establishing special authority, and ▲Avoiding the composition of controversial legal provisions.