 ▲ 이상돈 전 의원. |
이상돈 전 의원은 2월11일 인터넷 저널인 페이스북에 개헌논의에 관한 글을 게재했다.
이 글에서 “대통령 탄핵심판이 진행되고 있는 상황에서 개헌을 하자는 논의가 일고 있다. 헌재가 탄핵을 기각한다면 모르거니와 탄핵을 인용하면(즉, 윤석열을 파면하면) 개헌을 할 시간적, 정치적 여유가 없다. 탄핵 논의 중에는 5년 단임 대통령을 4년 중임으로 바꾸자는 주장이 있는데, 나는 그것은 근거가 없다고 본다. 멕시코, 칠레 등 많은 중남미 국가는 단임 대통령이지만 이 나라들이 대통령 중임을 허용한다고 해서 좋아질 이유는 없다.”고 전제하고 “우리나라는 대통령 궐위 시에 60일 내에 대통령 선거를 치르도록 하고 있으며, 새 대통령은 전임 대통령의 잔여임기가 아닌 정규의 5년 임기를 새로 시작하도록 하고 있다. 궐위 시 60일 이내 대통령 선출은 87년 개헌 때 그 전의 헌법 조항을 그대로 둔 것이다. 오늘날처럼 정당이 경선을 통해 대선 후보를 결정하고 3주일 간의 대선 운동을 한 후에 선거를 치르자면 60일 이내 대선은 불가능에 가깝다. 다만 탄핵심판이 대략 3개월 걸리기 때문에 그 기간을 이용해서 정당이 후보 경선을 하는 등 준비를 하는 것이다. 유신체제나 전두환의 5공 헌법체제에서 대통령 선출은 체육관에서 하는 간선제였기 때문에 60일 이내 대선이 가능하겠으나 지금과는 도저히 부합하지 않는다”고 지적했다.
이어 “1987년 개헌 당시 직선과 단임은 개헌 작업 초기부터 합의가 되었고 부통령을 두느냐, 국무총리를 두느냐, 또는 둘을 모두 두느냐를 두고 논의가 있었다. 당시 유력한 후보이던 노태우, 김영삼, 김대중 모두가 부통령을 두는 것을 좋아하지 않아서 부통령을 두지 않기로 하고, 그 대신 대통령에 유고가 생기면 국무총리가 잔여 임기를 채우는 것이 아니라 국무총리가 대통령 권한대행으로 60일 이내에 대통령 선거를 하도록 했다. 이것이 우리의 현행 제도”라고 설명했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Former lawmaker Lee Sang-don: “If Yoon Seok-yeol is impeached, there will be no time to revise the Constitution!”
“During the impeachment discussions, there is a claim to change the presidential term to 4 years... but that is groundless!”
- Reporter Park Jeong-dae
Former lawmaker Lee Sang-don posted an article about the constitutional revision discussion on the Internet journal Facebook on February 11. In the article, he said, “While the impeachment trial of the president is in progress, there is a discussion about revising the Constitution. If the Constitutional Court rejects the impeachment, that is, if the impeachment is upheld (i.e., Yoon Seok-yeol is impeached), there will be no time or political room to revise the Constitution. During the impeachment discussions, there is a claim to change the 5-year single-term presidential term to 4-year multiple-term presidential term, but I think that is groundless. Many Central and South American countries, including Mexico and Chile, have single-term presidents, but there is no reason for these countries to be better if they allow multiple presidential terms,” he said, adding, “Our country holds a presidential election within 60 days of a vacancy in the presidency, and the new president begins a new regular five-year term, not the remaining term of the previous president. The 60-day presidential election in the event of a vacancy was left as is when the constitution was revised in 1987. If political parties decide their presidential candidates through primaries and hold elections after three weeks of campaigning, as they do today, it would be nearly impossible to hold a presidential election within 60 days. However, since the impeachment trial takes about three months, political parties use that time to prepare, such as holding primaries for their candidates. Since the presidential election under the Yushin regime or Chun Doo-hwan’s Fifth Republic constitutional system was an indirect election held at a gymnasium, it would be possible to hold a presidential election within 60 days, but it is absolutely not compatible with the present.” He continued, “During the 1987 constitutional amendment, direct election and single-term election were agreed upon from the beginning of the constitutional amendment process, and there were discussions on whether to have a vice president, a prime minister, or both. At the time, the leading candidates, Roh Tae-woo, Kim Young-sam, and Kim Dae-jung, all disliked the idea of having a vice president, so it was decided not to have one. Instead, if the president dies, the prime minister will not serve the remainder of the term, but will serve as acting president and hold a presidential election within 60 days. This is our current system.”
