 ▲ 충남 예산군과 셀트리온의 '투자협약 체결식' 모습 © 예산군 제공 |
민선8기 출범 이후, 충남 예산군이 공격적인 기업유치 전략과 맞춤형 고용 정책을 바탕으로 지역경제에 활력을 불어넣고 있다.
2022년 7월부터 2025년 6월까지 3년간 유치한 기업만 60개, 창출된 고용 인원은 1121명에 이르며, 산업구조 재편과 지속가능한 성장 기반 구축이라는 두 마리 토끼를 동시에 잡고 있다는 평가가 나온다.
대표적 성과는 셀트리온과의 업무협약을 통한 내포농생명 융복합산업클러스터 투자 유치다. 예산군은 이번 협약을 통해 총 3000억 원 규모의 투자를 이끌어냈으며, 약 1500명에 달하는 신규 고용 창출도 기대되고 있다. 이는 단일 기업 기준으로 역대 최대 투자 규모로, 군 관계자는 “예산의 산업지도가 실질적으로 바뀌는 분기점”이라며 “군 단위에서 보기 드문 대형 투자 유치”라고 밝혔다.
이에 발맞춰 예산군은 도내 최대 규모인 40만5000평이 지정된 '기회발전특구'를 중심으로 바이오산업 거점화를 추진 중이다. 충남개발공사, 한국서부발전 등 주요 기관들과의 협력체계도 강화되면서 산업 인프라 확장은 물론, 정책적 연계도 한층 체계화되고 있다.
또한 RE100 기반 산업단지 조성, 스마트원예단지 구축, 수직농장 세계화 프로젝트, 디지털 농기계 R&D센터 유치 등 첨단농생명 산업이 잇따라 선정되며 예산군은 친환경·지속가능 산업도시로 빠르게 전환하고 있다. 특히 117만평 규모의 4개 산업단지 조성도 속도를 내는 가운데, 제2일반산업단지는 민선8기 들어 첫 준공을 앞두고 있어 눈길을 끈다.
예산군은 양적인 확장에 머물지 않고 산업단지에 에너지 자립형·친환경 인프라를 접목하는 등 차세대 산단 구축을 통해 질적 성장까지 도모하고 있다. 예산농공단지 내 활력 있는 거리 조성사업, 지중화 사업과 더불어 수소상용차 부품 성능검증 기반, 스마트 가축 경매시장, 복합문화공간 조성 등도 병행돼 산업구조 다변화 기반도 한층 견고해지고 있다.
 ▲ 충남 예산시장 '오픈스페이스'에 운집한 방문객들의 모습 © 예산군 제공 |
예산군은 기업 유치와 함께 전통시장과 지역 소상공인을 위한 실효성 있는 정책도 병행하고 있다. 지역화폐인 '예산사랑상품권'은 누적 발행액이 811억 원을 돌파했으며, 3300여 개 가맹점을 중심으로 지역 내 소비 선순환 구조를 촉진하고 있다. 특히 매월 10% 할인 판매 정책을 지속 유지하며 실질적 소비자 혜택도 강화 중이다.
소상공인 대상 특례보증을 통해 1226개 업체에 약 370억 원을 지원했고, 중소기업에는 이차보전금, 물류보조금 등 맞춤형 지원도 연계하여 민생경제 전반의 기반을 다지는 데 기여했다. 원도심 경제 활성화의 거점인 ‘오픈스페이스’에는 누적 870만 명 이상이 방문했으며, 청년 창업 공간과 연계된 복합 플랫폼으로 자리매김했다. 삽교 곱창 특화거리는 창업지원과 위생등급 인증, 관광 상품화까지 더해져 ‘지역명소’로 부상하고 있다.
일자리 창출도 군정 핵심 과제로 추진되고 있다. 예산군은 총 112개 사업을 통해 지역주도형 청년일자리 등 1138개의 공공일자리를 마련했으며, 일자리지원센터를 통한 구직상담 1750건, 취업 연계 60건이라는 실질적 성과를 거뒀다. 특히 외국인 유학생 취업매칭 비자시범사업, 중소기업 맞춤형 이차보전 및 물류보조금 지원 등을 통해 구인난 해소와 기업 지속성장을 동시에 모색하고 있다.
청년 전입과 고용을 연계한 ‘예산형청년전입근로자 지원사업’도 추진돼 인구정책과 연동된 구조적 일자리 모델로 주목받고 있으며, 이러한 노력은 지난해 고용노동부 주관 ‘일자리대상’에서 우수상 수상이라는 성과로 이어졌다.
예산군은 향후에도 산업 변화에 따른 직무 재교육, 중장년층 대상 재도약 프로그램 등 생애주기 맞춤형 고용정책을 확대할 방침이다.
최재구 예산군수는 “예산군 경제가 살아야 군민의 삶도 활력을 되찾는다”며 “기업과 사람이 모여드는 자족경제도시로의 전환을 가속화하고, 청년부터 중장년, 소상공인까지 누구나 일할 수 있는 구조를 만들기 위해 최선을 다하겠다”고 강조했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Since the launch of the 8th local government, Yesan-gun, Chungcheongnam-do, has been revitalizing the local economy based on aggressive corporate attraction strategies and customized employment policies.
From July 2022 to June 2025, 60 companies have been attracted and 1,121 jobs have been created over the three years, and it is evaluated that it is killing two birds with one stone: industrial restructuring and establishing a foundation for sustainable growth.
A representative achievement is the investment attraction for the Naepo Agricultural Life Science Convergence Industry Cluster through a business agreement with Celltrion. Through this agreement, Yesan-gun has attracted a total investment of 300 billion won, and it is expected to create about 1,500 new jobs. This is the largest investment ever for a single company, and a county official said, “This is a turning point where Yesan’s industrial guidance is substantially changing,” and “This is a large-scale investment rarely seen at the county level.”
In line with this, Yesan County is promoting the establishment of a bio-industry hub centered on the 'Opportunity Development Special Zone', which is the largest in the province at 405,000 pyeong. As the cooperative system with major organizations such as Chungnam Development Corporation and Korea Western Power is strengthened, not only is the industrial infrastructure expanding, but policy linkages are also becoming more systematic.
In addition, as cutting-edge agricultural and bio-industry industries such as the creation of RE100-based industrial complexes, construction of smart horticultural complexes, vertical farm globalization projects, and attraction of digital agricultural machinery R&D centers are being selected one after another, Yesan County is rapidly transforming into an eco-friendly and sustainable industrial city. In particular, while the creation of four industrial complexes with a size of 1.17 million pyeong is also gaining speed, the 2nd General Industrial Complex is attracting attention as it is about to be completed for the first time since the 8th local government.
Yesan County is not stopping at quantitative expansion, but is also seeking qualitative growth through the establishment of next-generation industrial complexes by grafting energy self-sufficiency and eco-friendly infrastructure into industrial complexes. In addition to the lively street creation project and underground project in the Yesan Agro-Industrial Complex, the foundation for hydrogen commercial vehicle parts performance verification, smart livestock auction market, and complex cultural space creation are also being implemented in parallel, further solidifying the foundation for industrial structure diversification.
In addition to attracting companies, Yesan County is also implementing effective policies for traditional markets and local small business owners. The local currency, the 'Yesan Love Gift Certificate', has exceeded 81.1 billion won in cumulative issuance, and is promoting a virtuous cycle of consumption in the region centered around 3,300 affiliated stores. In particular, it is continuing to maintain the 10% discount sales policy every month, and is also strengthening practical consumer benefits.
Approximately 37 billion won was supported to 1,226 companies through special guarantees for small business owners, and customized support such as secondary collateral and logistics subsidies for small and medium-sized businesses was also linked, contributing to laying the foundation for the overall people's economy. The ‘Open Space’, a hub for revitalizing the downtown economy, has been visited by over 8.7 million people and has established itself as a complex platform linked to youth entrepreneurship spaces. The Sapgyo Gopchang Special Street is emerging as a ‘local attraction’ with startup support, hygiene grade certification, and tourism commercialization.
Job creation is also being promoted as a key task of the county government. Yesan County has created 1,138 public jobs, including regional youth jobs, through a total of 112 projects, and has achieved tangible results, such as 1,750 job counseling sessions and 60 job linkages through the job support center. In particular, it is seeking to simultaneously resolve the hiring shortage and achieve sustainable corporate growth through the foreign student employment matching visa pilot project, customized secondary security for small and medium-sized enterprises, and logistics subsidy support.
The ‘Yesan-type Youth Transfer Worker Support Project’, which links youth transfer and employment, is also being promoted, drawing attention as a structural employment model linked to population policy, and these efforts led to the Ministry of Employment and Labor’s ‘Job Awards’ last year, which won the Excellence Award.
Yesan-gun plans to continue expanding its life-cycle-tailored employment policies, such as job retraining according to industrial changes and a leap forward program for middle-aged and older people.
Yesan-gun Mayor Choi Jae-gu emphasized, “If Yesan-gun’s economy is alive, the lives of its residents will also be revitalized,” and “We will accelerate the transition to a self-sufficient economic city where businesses and people gather, and do our best to create a structure where anyone, from young people to middle-aged people and small business owners, can work.”
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