 ▲ ‘미래교육 대전환을 위한 지방교육재정 전략 포럼’ 개최(사진제공:전국시도교육감협의회) © 박상도 기자 |
(브레이크뉴스인천 박상도 기자) 전국시도교육감협의회(회장 강은희 대구시교육감, 이하 협의회)가 지난 8일, 한국프레스센터(서울) 국제회의장에서 ‘미래교육 대전환을 위한 지방교육재정 전략 포럼’을 개최했다고 밝혔다.
협의회에 따르면, 지난 8월 11일 ‘지방교육재정 안정화를 위한 국회 토론회’에 이어 마련된 이번 포럼은 ‘미래교육에 대비한 교육재정 확충과 합리적 운용 방안’이라는 주제로 진행됐다.
협의회와 교육부가 공동 주최한 이날 포럼에는 협의회를 대표하여 강은희(대구), 윤건영(충북), 김광수(제주), 정근식(서울) 교육감이, 교육부를 대표하여 김영곤 차관보, 정제영 한국교육학술정보원장이 참석한 가운데 국회 교육위원회 김문수, 백승아 의원이 함께했다.
강은희 협의회장은 개회사에서 “2026년도 정부 예산안에서 교부금은 71조 7천억원으로 금년 대비 6천억원 정도 줄어들었지만, 매년 2조 5천억원에 달하는 인건비 자연 상승분이 반영되지 않아 실제로는 교육사업 축소가 불가피하다.”며 “지금은 미래교육 대전환의 시기이며, AI와 디지털 기반 변화, 지역소멸과 학습격차 확대, 저출생과 돌봄 문제 등 당면한 과제에 대응해야 하는 투자가 절실하다.”고 강조했다.
최은옥 교육부 차관, 정제영 한국교육학술정보원장, 임태희 지방교육재정 교육감 특별위원장(경기)은 환영사에서 학령인구는 줄고 있지만 교육수요는 더욱 다양하고 복잡해지고 있으며, 지방교육재정은 단순한 지출이 아니라 미래교육을 위한 투자라는 점을 강조했다.
또한 안정적 재원 확보와 합리적 운용 없이는 교육혁신도 아이들의 미래도 지킬 수 없다고 뜻을 모았다.
국회 교육위원회 김영호 위원장(서울 서대문구을), 조정훈 간사(서울 마포구갑), 김문수(전남 순천시광양시곡성군구례군갑), 백승아(비례대표), 김민전(비례대표), 서지영(부산 동래구), 강경숙(비례대표) 의원은 축사를 통해 지방교육재정의 안정적인 확보가 미래교육 대전환의 핵심 과제라는 인식을 함께했다.
미래교육 대전환을 뒷받침할 제도적·재정적 기반 마련을 위해 국회 차원의 지원 의사를 밝혔으며, 법제정비를 통해 아낌없이 지원하겠다고 밝혔다.
발제에서 남수경 교수(강원대학교)는‘유·초·중등 교육재정의 수급 전망과 향후 과제’라는 주제로 “지방교육재정 수급 상황에 대해 분석한 결과 유보통합 비용의 반영 여부에 관계없이 향후 5년 이상 시·도교육청의 재정 상황이 좋지 않을 것으로 전망된다.”고 밝히며, “2022년 세수 실적에 따라 큰 폭의 교부금 증가가 있었을 때 적립해 둔 안정화 기금 덕분에 2023년 이후 교부금 감소에도 교육 현장의 혼란 없이 교육활동을 지원하고 있다는 점은 간과한 채, 교육계 밖의 시각은 여전히 2022년에 멈추어 있는 것 같다.”고 덧붙였다.
또한, “경기 변동에 관계없이 안정적 재정 규모를 유지하기 위한 재정 평탄화 구조를 마련해야 한다.”고 제안했다.
이어서 이선호 미래교육연구본부장(한국교육개발원)은‘새 정부 지방교육재정 정책의 과제’라는 주제로 “국정과제와 연계한 맞춤형 재정 지원이 필요하며 교육의 지속가능성과 적정성을 확보하는 데 중점을 두어야 한다.”고 토론의 방향을 제시했다.
이어진 종합토론에서는 교육재정 전문가들이 다양한 관점으로 재정 확충과 운용 방안을 논의했다.
주요 내용은 정창수 소장(나라살림연구소) ’교육재정 주요 이슈를 바탕으로 지방교육재정 개편’, 박수정 교수(충남대학교) ‘지방교육을 위한 자치와 재정의 중요성’, 권순형 교육정책네트워크센터소장(한국교육개발원) ‘우리나라 교원 정원제도 운영상 쟁점과 과제’, 이경훈 부연구위원(한국조세재정연구원) ‘재정 효율화를 위한 우선 순위 재배치와 안정적인 운용 체계 마련’ 등이다.
이날 좌장을 맡은 송기창 총장(성산효대학원대학교)은 “이번 포럼은 단순히 현황을 살펴보는 자리가 아니라, 변화하는 시대의 교육 수요를 어떻게 반영할지에 대한 전략을 모색하는 자리이다.”며, “오늘 논의된 다양한 제안들이 지방교육재정의 안정과 교육의 미래지향적 전환을 동시에 이끌어 내는 디딤돌이 되기를 기대한다.”고 정리했다.
이번 포럼은 전국시도교육감협의회 유튜브 채널을 통해 생중계됐으며, 교육 관계자와 학부모 등이 실시간으로 시청하며 많은 관심을 보였다.
*아래는 위 기사를 ‘구글 번역’으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다.‘구글번역’은 이해도 높이기를 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*Below is the full text of the English translation of the above article, translated using Google Translate. Google Translate strives to improve comprehension. Please understand that there may be errors in the English translation.>
The National Association of Metropolitan and Provincial Superintendents of Education Holds a "Local Education Finance Strategy Forum for a Great Transformation of Future Education"
Golden Time for Local Education Finance: Expansion and Rational Management of Education Funds Needed
-Break News Incheon Park Sang-do Reporter
The National Association of Metropolitan and Provincial Superintendents of Education (Chairman Kang Eun-hee, Daegu Metropolitan Superintendent of Education, hereinafter referred to as the Association) announced that it held the "Local Education Finance Strategy Forum for a Great Transformation of Future Education" at the International Conference Hall of the Korea Press Center (Seoul) on August 8th.
According to the Association, this forum, which followed the "National Assembly Discussion on Stabilizing Local Education Finance" held on August 11th, was held under the theme of "Expansion and Rational Management of Education Funds for Future Education."
The forum, co-hosted by the council and the Ministry of Education, was attended by Superintendents of Education Kang Eun-hee (Daegu), Yoon Geon-young (North Chungcheong), Kim Gwang-soo (Jeju), and Jeong Geun-sik (Seoul) representing the council. Vice Minister Kim Young-gon and Korea Education and Research Information Service Director Jeong Je-young represented the Ministry of Education. Representatives Kim Moon-soo and Baek Seung-ah of the National Assembly Education Committee also attended.
In her opening remarks, Council Chairwoman Kang Eun-hee stated, "In the 2026 government budget, grants amount to 71.7 trillion won, a decrease of approximately 600 billion won compared to this year. However, this does not reflect the natural increase in personnel costs, which amounts to 2.5 trillion won annually. Consequently, a reduction in education programs is inevitable." She emphasized, "Now is a time of great transformation in future education. Investment is urgently needed to address pressing challenges such as AI and digital transformation, regional extinction and widening learning gaps, low birth rates, and childcare issues."
In their welcoming remarks, Vice Minister of Education Choi Eun-ok, President Jeong Je-young of the Korea Education and Research Information Service (KERIS), and Lim Tae-hee, Chair of the Special Committee on Local Education Finance and Superintendents of Education (Gyeonggi Province), emphasized that while the school-age population is declining, educational demands are becoming more diverse and complex. They also emphasized that local education finance is not simply an expenditure, but an investment in future education.
They also agreed that without stable financial resources and rational management, neither educational innovation nor the future of children can be secured.
National Assembly Education Committee Chair Kim Young-ho (Seoul Seodaemun District B), Secretary Cho Jeong-hoon (Seoul Mapo District A), Kim Moon-soo (Jeollanam-do Suncheon City, Gwangyang City, Gokseong County, and Gurye County A), Baek Seung-ah (Proportional Representative), Kim Min-jeon (Proportional Representative), Seo Ji-young (Busan Dongrae District), and Kang Kyung-sook (Proportional Representative) shared the understanding in their congratulatory remarks that securing stable local education finance is a key task for the great transformation of future education.
They expressed their willingness to support the establishment of an institutional and financial foundation to support the transformation of future education at the National Assembly level and pledged to provide unstinting support through legislative reform.
In her presentation, Professor Nam Soo-kyung (Kangwon National University) addressed the topic of "Supply and Demand Forecasts for Preschool, Elementary, and Secondary Education Finance and Future Tasks." She stated, "As a result of our analysis of the supply and demand situation for local education finance, regardless of whether the reserve fund consolidation costs are reflected, the financial situation of metropolitan and provincial offices of education is projected to be unfavorable for the next five years or more." She added, "It seems that perspectives outside the education community remain focused on 2022, overlooking the fact that the stabilization fund, established when tax revenues significantly increased in 2022, has enabled educational activities to be supported without disruption even after subsidy reductions in 2023."
She also suggested, "A fiscal smoothing structure must be established to maintain a stable budget regardless of economic fluctuations."
Next, Lee Seon-ho, Director of the Future Education Research Center (Korea Educational Development Institute), presented on the topic of "Challenges of the New Government's Local Education Finance Policy," suggesting the direction of the discussion: "Tailored financial support aligned with national agendas is necessary, and the focus should be on ensuring the sustainability and appropriateness of education."
In the following general discussion, education finance experts discussed various perspectives on financial expansion and management.
Key topics included: "Local Education Finance Reorganization Based on Key Education Finance Issues" by Director Jeong Chang-soo (Korea Institute for National Finance); "The Importance of Autonomy and Finance for Local Education" by Professor Park Soo-jung (Chungnam National University); "Issues and Challenges in the Management of Korea's Teacher Quota System" by Director Kwon Soon-hyung (Korea Educational Development Institute); and "Rearrangement of Priorities and Establishment of a Stable Management System for Fiscal Efficiency" by Associate Research Fellow Lee Kyung-hoon (Korea Institute of Public Finance).
President Song Ki-chang (Sungsan Hyogwa University), who moderated the forum, concluded, "This forum is not simply a place to examine the current situation, but to explore strategies for reflecting the educational demands of a changing era." He added, "I hope the various proposals discussed today will serve as a stepping stone to simultaneously stabilize local education finances and achieve a future-oriented transformation in education."
This forum was live-streamed on the National Association of Metropolitan and Provincial Superintendents of Education's YouTube channel, drawing keen interest from educators and parents alike.
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