 ▲ 구자근 국회의원 |
【브레이크뉴스 구미】진예솔 기자=신재생에너지 확대로 필요한 에너지저장시스템 비용이 얼마인지조차 알 수 없는 '깜깜이' 상태에서 200조 빚더미에 앉은 한국전력공사가 추가 부담을 떠안게 됐다는 지적이 나왔다.
국민의힘 구자근 의원이 16일 산업통상부와 한국전력거래소 등에서 받은 자료를 보면, 정부는 올해 5월 1차로 563MW, 총사업비 추산 1.5조원 규모의 ESS 중앙계약시장 입찰을 진행했다. 최근 2차 540MW 입찰을 위한 간담회도 열었다. 1·2차를 합치면 총사업비는 3조원에 육박할 것으로 추산된다.
정부의 제11차 전력수급기본계획에 따라 2029년까지 2.22GW, 2038년까지 23GW 규모의 ESS를 전국에 공급하기 위한 것이다. 이재명 정부 출범 후 정부·여당이 신재생에너지 확대를 공언하고 있어 훨씬 더 늘어날 것으로 전망된다.
구자근 의원은 "정부가 전기요금 인상 가능성을 포함한 사회적 재원 부담의 문제를 제대로 알리지 않고 있다"고 지적했다.
실제로 전력시장운영규칙에 따르면, ESS 설치와 운용에 드는 비용 부담은 'ESS 중앙계약시장 전력거래계약서'에 따라 전력시장의 구매자인 한전이 지도록 돼 있다.
문제는 해당 비용이 얼마인지 아무도 모른다는 것이다. 산업통상부와 한국전력거래소는 '1차 ESS 중앙계약시장 낙찰가 평균과 정산 예상금액'에 대해 "가격정보는 우선협상자 영업 정보에 해당할 수 있다. 낙찰 사업자의 영업 비밀 누출 우려 등이 있다"며 공개를 거부했다.
ESS에 따른 전력 구입비 부담 증가분을 전기요금에 반영하지 못할 경우, 한전의 배임 소지도 지적된다. 한전의 지분은 정부 18.2%, 산업은행 32.9%, 국민연금 7.51%, 외국인 15.18%, 기타 26.21%다.
재생에너지 확대를 주장하고 있는 이재명 정부와 여당은 향후 재생에너지 균등화발전단가가 낮아질 것이라 주장하고 있다. 구자근 의원실이 산업통상부에서 받은 '전원별 균등화발전단가 추산 비용'에 따르면, 태양광은 2022년 kWh당 102~132원에서 2036년 54.8~99.1원으로 내려갈 것으로 예상했다.
하지만 주민 토지 보상, 백업 전원, ESS 비용은 포함되지 않은 것이다.
구 의원은 "당장 국민들의 전기요금에 드러나지는 않고 있으나, 한전이 조용히 그 폭탄을 안게 되는 것"이라며 "이미 문재인 정부의 무리한 탈원전 정책과 전기요금 현실화 외면으로 200조 빚더미에 놓인 상황인데, 무책임하기 짝이 없다"고 지적했다.
한전 총부채는 2017년 108.8조원에서 2022년 192.8조원으로 폭증했고, 작년 205.4조원인 상황이다.
재생에너지의 무리한 확대 대신 대안으로 소형모듈원자로의 적극적인 활용이 필요하다는 지적도 제기된다.
구자근 의원이 국회도서관을 통해 확보한 미국 정보기술혁신재단의 정책분석보고서에 따르면, 전력생산 운영 안정성을 의미하는 '에너지원별 용량 계수'에서 원자력은 93%로 가장 높고, 태양광은 25%, 풍력은 34%로 가장 낮았다.
구 의원은 "소형모듈원자로는 운영 과정에서 온실가스를 전혀 내보내지 않는 에너지원으로 온실가스 저감과 지속 가능한 에너지 전환을 이룰 수 있는 유력한 에너지원"이라며 "치솟는 전기료에 부랴부랴 재생에너지 확대 속도 조절을 하고 있는 독일 등의 사례를 참고해 균형 잡힌 에너지 정책이 필요하다"고 강조했다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
The Korea Electric Power Corporation (KEPCO), already burdened with a debt of 200 trillion won, is facing an additional burden, facing uncertainty about the cost of energy storage systems needed to expand renewable energy.
According to data received by People Power Party lawmaker Koo Ja-geun on the 16th from the Ministry of Trade, Industry and Energy and the Korea Power Exchange, the government conducted the first round of bidding for ESS central contracts in May of this year, with a total project cost of 563MW and an estimated 1.5 trillion won. A meeting was also recently held for the second round of bidding for 540MW. Combined, the total project cost is estimated to be close to 3 trillion won.
The government's 11th Basic Plan for Electricity Supply and Demand aims to supply 2.22GW of ESS nationwide by 2029 and 23GW by 2038. With the Lee Jae-myung administration and the ruling party promising to expand renewable energy, this figure is expected to increase significantly.
Rep. Koo Ja-geun pointed out, "The government is not properly communicating the social financial burden, including the potential for electricity rate hikes."
According to the Electricity Market Operation Rules, the costs of installing and operating ESS are borne by KEPCO, the buyer in the electricity market, according to the "ESS Central Contract Market Power Transaction Agreement."
The problem is that no one knows the exact cost. The Ministry of Trade, Industry and Energy and the Korea Power Exchange refused to disclose the "average winning bid price and estimated settlement amount for the first ESS Central Contract Market," citing "price information may constitute business information for the preferred bidder. There are concerns that this could lead to the leak of trade secrets."
If KEPCO fails to reflect the increased electricity purchase costs due to ESS in electricity rates, it could be a breach of trust. KEPCO's stake is 18.2% government, 32.9% Korea Development Bank, 7.51% National Pension Service, 15.18% foreign investors, and 26.21% other entities.
The Lee Jae-myung administration and the ruling party, which advocate for expanding renewable energy, claim that the levelized cost of electricity generated by renewable energy will decline in the future. According to the "Estimated Levelized Cost of Electricity by Power Source" obtained by Rep. Koo Ja-geun's office from the Ministry of Trade, Industry and Energy, solar power is projected to fall from 102-132 won per kWh in 2022 to 54.8-99.1 won in 2036.
However, this figure excludes the costs of compensation for residents' land, backup power, and energy storage systems (ESS).
Rep. Koo criticized, "While it's not immediately apparent in citizens' electricity bills, KEPCO is quietly bearing the brunt of this burden." He added, "The Moon Jae-in administration's unreasonable nuclear phase-out policy and failure to raise electricity rates have already left them with a debt burden of 200 trillion won. This is incredibly irresponsible."
KEPCO's total debt skyrocketed from 108.8 trillion won in 2017 to 192.8 trillion won in 2022, and currently stands at 205.4 trillion won last year.
Some argue that instead of excessive expansion of renewable energy, the active utilization of small modular nuclear reactors (SMPRs) is needed as an alternative.
According to a policy analysis report from the US Information Technology and Innovation Foundation, obtained by Rep. Koo Ja-geun through the National Assembly Library, nuclear power had the highest "capacity factor by energy source," which measures the operational stability of power generation, at 93%, while solar power and wind power had the lowest at 25% and 34%, respectively.
Rep. Koo stated, "SMPRs are a promising energy source that emits no greenhouse gases during their operation, making them a viable option for reducing greenhouse gases and achieving a sustainable energy transition." He emphasized, "We need a balanced energy policy, taking note of examples like Germany, which is hastily slowing down its renewable energy expansion due to soaring electricity prices."
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