 ▲ 박준 경남도의원. |
[브레이크뉴스=박찬호 기자] 경남도의회 박준(국민의힘·창원4) 의원이 1일 열린 제428회 정례회 경제환경위원회 예산심사에서 산업국 예산의 공기관 위탁 편중 문제와 사전심사 절차 미이행을 정면으로 지적하며 구조 개선을 촉구했다.
박 의원에 따르면 산업국 총예산 1,991억 원 중 공기관 위탁사업비가 761억 원(38.2%)에 달하며, 일부 부서는 사실상 예산 대부분을 경남테크노파크(TP)로 넘기는 구조를 보이고 있다.
특히 인공지능산업과 95.68%, 우주항공산업과 86.51% 등 특정 부서가 “예산=TP 집행” 구도로 고착된 점을 문제로 지목했다. 박 의원은 “이 정도 비율이면 도의 정책·집행 기능이 외부기관에 종속되는 것과 다르지 않다”고 비판했다.
또한 공공기관 위탁 시 의회 동의를 의무화한 조례가 사실상 작동하지 않고 있다는 점도 강하게 제기됐다. 산업국이 제출한 131개 위탁사업 중 의회 동의를 거친 사업은 단 1건도 없는 상황이며, 공공성·효율성·전문성·투명성을 확인하도록 규정된 사전 적정성 검토 역시 “어떻게 검토됐는지 확인할 방법도 없다”고 지적했다.
박 의원은 “예외조항을 근거로 대부분의 사업을 ‘예외 처리’한다면 조례 자체가 무력화된 것”이라며 제도 정상화를 요구했다.
박 의원은 “TP가 지역 산업정책의 중요한 기관이라는 점은 부정할 수 없지만, 지원기관이 행정을 대행하는 구조는 정상적인 행정 체계가 아니다”라며 “도청이 정책을 기획하고, 공기관은 지원하는 역할이 확실히 구분돼야 한다”고 강조했다.
이어 산업국에 대해 △ 특정 기관 편중 구조 재점검 △ 예외 적용 사유 공개 및 의회 동의 절차 정상화 △ 사전 적정성 검토 실질 운영 △ 전문 인력 확충 통한 자체 집행 역량 강화 등을 요구하며, “예산을 맡기는 방식이 아니라 도가 책임지고 집행하는 구조를 회복해야 한다”*고 말했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*Below is the full text of the English article translated by Google Translate. 'Google Translate' strives to improve understanding. It assumes that there may be errors in the English translation.
At the 428th regular session of the Economic and Environmental Committee's budget review held on the 1st, Gyeongnam Provincial Council member Park Jun (People Power Party, Changwon 4) directly pointed out the problem of the Ministry of Trade, Industry and Energy's budget being overly heavily delegated to public institutions and the failure to implement prior review procedures, urging structural reform.
According to Park, out of the Ministry of Trade, Industry and Energy's total budget of 199.1 billion won, the budget for public institutions accounts for 76.1 billion won (38.2%), and some departments are effectively transferring the majority of their budgets to the Gyeongnam Technopark (TP).
He specifically pointed out the fact that certain departments, such as the artificial intelligence industry (95.68%) and the aerospace industry (86.51%), are stuck in a "budget = TP execution" structure. Park criticized, "With this ratio, the provincial government's policy and execution functions are no different from being subordinated to external agencies."
He also strongly criticized the ineffectiveness of the ordinance mandating council approval for outsourcing to public institutions. Of the 131 commissioned projects submitted by the Ministry of Industry, not a single one received council approval. Furthermore, the ministry pointed out that "there is no way to verify how the prior feasibility review, which is stipulated to ensure public interest, efficiency, expertise, and transparency, was conducted."
Representative Park stated, "If most projects are 'excepted' based on the exception clause, the ordinance itself is rendered ineffective," and demanded the normalization of the system.
Representative Park stated, "While it is undeniable that the TP is a crucial institution for regional industrial policy, the structure in which support agencies act on its behalf is not a normal administrative system." He emphasized, "The roles of the provincial government in planning policies and public institutions in providing support must be clearly distinguished."
He further demanded that the Ministry of Industry: 1) reexamine its structure of favoring certain agencies; 2) disclose the reasons for exceptions and normalize the council's approval process; 3) effectively implement prior feasibility reviews; and 4) strengthen its own execution capabilities by expanding its professional staff. He added, "Instead of entrusting the budget to the province, we must restore a structure in which the province takes responsibility for executing the projects."*
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