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KDI 투자 논란에 김형도 前 충남도의원 문제 제기…“사실 왜곡이 시민 갈등 키워”

논산서 기자회견 열고 행정 절차 투명성·책임 있는 설명 촉구

정지완 기자 | 기사입력 2026/02/04 [17:37]

▲ KDI 투자 관련 논란에 관한 기자회견에서 발언 중인 김형도 前 충남도의원  © 정지완 기자

 

김형도 전 충남도의원이 KDI 영주 투자와 관련해 확산되는 논란을 두고 행정과 정치권의 책임 있는 대응을 요구하며 공개적으로 문제를 제기했다. 김 전 의원은 4일 오후 논산에서 기자회견을 열어, 최근 불거진 이른바 ‘폭탄공장’ 논쟁이 사실 관계에 대한 충분한 설명 없이 정치적 공방으로 흐르면서 시민 사회의 갈등을 증폭시키고 있다고 지적했다.

 

김 전 의원은 지역의 미래와 안전이 걸린 사안을 더 이상 방치할 수 없다는 입장을 분명히 하며, ‘국방군수산업도시’라는 명분 아래 제기되는 주장들 가운데 상당수가 자극적 해석에 기대고 있다고 강조했다. 그는 이 과정에서 행정의 판단 경로와 결정 구조가 시민에게 투명하게 공개되지 않았다는 점이 불신을 키운 핵심 원인이라고 짚었다.

 

특히 최근 국민의힘과 일부 단체가 KDI의 영주 투자와 관련한 양해각서(MOU) 문제를 시민 반대나 지역 정치권 책임으로 돌리는 흐름에 대해, 이는 사실관계를 단순화한 책임 전가에 가깝다는 취지로 비판했다. 김 전 의원은 KDI가 이미 영주 지역에 탄약과 유도무기 생산시설을 조성해 수출 거점으로 활용하겠다는 계획을 공개해 왔다는 점을 상기시키며, 해당 투자 구상이 논산과 직접적으로 연결되는 사안인지에 대해서는 명확한 설명이 필요하다고 밝혔다.

 

아울러 그는 시민들에게 제시됐던 KDI 본사 논산 이전 계획의 진행 상황이 불투명해진 점을 문제 삼았다. 초기 약속과 달리 관련 논의가 어디까지 진전됐는지, 혹은 방향이 변경된 것인지에 대해 행정과 정치권이 분명한 입장을 내놓아야 한다는 것이다.

 

김 전 의원은 KDI 유치 과정 전반에 대한 절차적 투명성도 도마에 올렸다. 논산시장 취임 이후 KDI 대표이사와의 접촉 경위, 사전 행정 검토 여부, 환경영향평가와 주민 의견 수렴 과정 등이 체계적으로 공개되지 않았다는 점을 언급하며, 일관된 행정 판단과 준비가 실제로 존재했는지에 대한 의문을 제기했다.

 

이 같은 문제 제기는 단순한 정치적 공세라기보다, 대규모 산업·투자 유치 과정에서 요구되는 공공성의 기준을 환기시키는 맥락으로 읽힌다. 군수산업 관련 시설은 지역 경제 효과와 함께 안전, 환경, 사회적 수용성이라는 복합적 변수를 동반하는 만큼, 행정은 사후 해명보다 사전 검증과 설명에 무게를 둬야 한다는 지적이다.

 

김 전 의원은 논산의 발전이 특정 기업이나 단기 성과에 종속돼서는 안 되며, 시민의 안전과 지역의 지속 가능한 미래를 중심에 두어야 한다는 점을 거듭 강조했다. 그러면서 합리적 의문 제기에 대해 행정이 책임 있게 응답하는 것이 갈등을 최소화하고 정책 신뢰를 회복하는 출발점이 될 것이라고 덧붙였다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Former South Chungcheong Provincial Assemblyman Kim Hyung-do has publicly raised concerns about the growing controversy surrounding KDI's Yeongju investment, demanding a responsible response from the administration and political circles. At a press conference in Nonsan on the afternoon of the 4th, Kim pointed out that the recent so-called "bomb factory" controversy has devolved into a political battle without sufficient explanation of the facts, exacerbating conflict in civil society.

 

Kim made it clear that the future and safety of the region can no longer be ignored, and emphasized that many of the claims made under the guise of a "defense and military industrial city" are based on provocative interpretations. He pointed out that the lack of transparency regarding the administrative decision-making process and decision-making structure was a key factor in fueling distrust.

 

In particular, he criticized the recent trend by the People Power Party and certain groups to blame public opposition or local politicians for the Memorandum of Understanding (MOU) related to KDI's Yeongju investment, arguing that this approach amounts to a simplification of the facts and a shift in blame. Former lawmaker Kim noted that KDI had already disclosed plans to build ammunition and guided weapons production facilities in the Yeongju area and utilize them as an export base, and emphasized the need for a clear explanation as to whether this investment plan was directly linked to Nonsan.

 

He also raised the issue of the lack of clarity regarding the progress of the KDI headquarters relocation plan to Nonsan, which had been presented to the public. He argued that the administration and political circles should clearly state their position on the extent of progress made in related discussions and whether the direction has changed, contrary to initial promises.

 

Former lawmaker Kim also questioned the lack of procedural transparency throughout the KDI hosting process. He noted that since taking office as Nonsan mayor, there had been no systematic disclosure of contacts with the KDI CEO, prior administrative reviews, environmental impact assessments, and the process of gathering public opinion. He questioned whether consistent administrative judgment and preparation actually existed.

 

Rather than a mere political maneuver, these concerns are interpreted as a call to action to highlight the standards of publicness required in attracting large-scale industries and investments. Defense industry-related facilities, along with their potential for local economic impact, involve complex factors such as safety, the environment, and social acceptance. Therefore, the administration should prioritize pre-examination and explanation over post-examination.

 

Former Assemblyman Kim reiterated that Nonsan's development should not be dependent on specific companies or short-term performance, but should prioritize the safety of citizens and the sustainable future of the region. He added that the administration's responsible response to reasonable questions would be the starting point for minimizing conflict and restoring trust in policy.


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