 ▲ 이미애 김해시의원은 2일 제2차 정례회 제2차 본회의에서 시정질의를 통해 ‘김해 대동첨단일반산업단지’의 사업 진행 과정에서 생긴 의혹에 대해 질의를 하고 있다. (C) 이성용 기자 |
[브레이크뉴스=이성용 기자] 이미애 김해시의원은 2일 제2차 정례회 제2차 본회의에서 시정질의를 통해 막대한 예산이 투입된 ‘김해 대동첨단일반산업단지’의 사업 진행 과정에서 생긴 의혹에 대해 질문하고자 이 자리에 섰다고 말하며 질의를 이어갔다.
첫째, 현재 대동산단의 하자담보책임기간은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」에 따라 대략 2년 정도다. 하지만 타지역의 신도시와 산단, 심지어 우리 김해시의 골든 루트에서도 지반 침하 현상이 일어나는 등 준공 5년이 지난 시점에 주로 하자가 발생하고 있어, 대동산단의 하자담보책임기간이 짧다는 지적이 있다. 이에 대한 김해시의 대책을 설명해 주시기 바란다고 발언했다.
둘째, 주주협약서 5차 변경의 17조를 보면, 4차 변경과 비교할 때, 조달자금이 4,000억에서 6,000억으로 증가하게 된 것을 알 수 있는데 그 이유는 무엇인가? 또, 자금 조달의 주체가 ‘태영건설’에서 ‘김해대동첨단산업단지 주식회사’로 변경된 이유는 무엇입니까?
세 번째, 분양금액은 기타 여건이나 상황에 따라 증가하는데 반해,준공예정일이 6개월 정도 미루어진 것에 대해 지체상금이 대동산단에 지급되는지 궁금하다. 이에 대한 답변을 바랍니다?
네 번째, 대동산단의 ‘지적확정측량’ 수행 입찰의 예정가격은 19억 7,500여만 원으로 대규모 입찰로 분류할 수 있다. 하지만 이렇게 대규모 입찰임에도 불구하고, 입찰 공고를 조달청 나라장터에 공고하지 않고, 산단 홈페이지에만 게재해, 1 · 2차 입찰 모두 1개 업체만 들어가 낙찰을 받았습니다.
만약 사전에 입찰 정보를 조달청 나라장터에 띄웠다면 많은 지역 측량업체들이 입찰에 들어갔을 것으로 보여지는데, 공개경쟁 입찰 방식을 사실상 무시했다는 지적이 있다. 입찰공고를 산단 홈페이지에만 제한적으로 게재한 이유는 무엇이며, 입찰 공고가 매우 제한적으로 이루어졌을 경우, 법적으로 문제는 없어도 공정성 시비가 있을 것으로 판단되는데, 이에 대해 김해시는 어떠한 역할을 해야 한다고 생각하십니까?
다섯째, 낙동강을 끼고 있는 대동산단의 입지상 홍수 위험이 큰 것으로 분석되는데, ‘대동첨단일반산업단지계획 변경 승인고시’를 보면 넓은 강물에서 일시적으로 홍수량의 일부를 저수하는 역할을 가지고 있는‘유수지’의 면적 감소가 크게 확인된다. 유수지가 계획되어 있던 부지에는 산업시설 용지로 변경되어 있는데, 그 이유는 무엇이며, ‘수질오염방지시설’의 면적도 상당량 감소했는데, 그 이유는 무엇인가? 김해시는 어떠한 견제와 역할을 해야 한다고 생각하십니까?
여섯째, 최초 대동첨단산업단지계획 승인 시, ‘창고 및 운송 관련 서비스업’이 없었으나, 이후 ‘4차 산업단지 계획 변경’으로 창고시설을 승인한 이유는 무엇입니까? 또 대동산단의 계획변경으로 53m 높이의 건물 2동이 월촌마을을 감옥처럼 막고, 대형물류차량이 수시로 드나드는 등 주민들이 입을 피해를 예상하지 못했습니까?
일곱째, 삼계토취장이 ‘확장사업’을 진행하게 된 경위에 대해서는 2019년 5월 27일 ‘SK건설’이 대동산단 사업을 포기한 후, 사업이 표류하다 2019년 8월 26일 ‘태영건설’이 사업을 수주하고, 같은 날 주주협약서 3차 변경이 이루어졌다.
3차 변경에서 최초로 ‘김해시 관내 신규 토취장을 개발’하는 특약사항이 만들어졌고, 이후 사업이 진행되어 ‘태영건설’이 ‘삼계개발’을 설립 후 ‘삼계토취장’의 소유권을 획득했다. 2021년 11월에는 삼계토취장의 확장사업을 위해 환경영향평가를 추진 통과했다. 이때 실시된 환경영향평가에서 삼계토취장 넘어 한림면의 축사에서 오는 ‘악취’에 대한 민원이 있었음에도 환경영향평가를 통과하기 위해 ‘악취’ 항목을 제외하였다는 의혹이 있다.
‘악취’와 온실가스 증가에 따른 ‘지역 기온상승’에 대한 항목을 환경영향평가에서 제외한 이유는 무엇입니까? 이러한 의혹들에 대해 김해시의 각 주무부서에서는 오해가 없도록 성실한 답변을 부탁드린다며 질문을 마쳤다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
Lee Mi-ae, Gimhae city council member, questioned the suspicion of ‘Gimhae Daedong Advanced General Industrial Complex’
Request for disclosure of sincere responses from each department in charge of Gimhae City
At the second plenary session of the second regular meeting on the 2nd, Gimhae City Council member Lee Mi-ae continued the inquiry, saying that she was here to ask questions about suspicions arising from the project of the Gimhae Daedong Advanced Industrial Complex, which had a huge budget.
First, Daedong Industrial Complex's defect liability period is approximately two years according to the 「Enforcement Rules of the Act on Contracts to which the State is a Party」. However, it is pointed out that the defect liability period of Daedong Industrial Complex is short, as defects mainly occur after 5 years of completion, such as ground subsidence in new towns and industrial complexes in other regions, and even in our Golden Route in Gimhae City. She said that she would like Gimhae City to explain the countermeasures against this.
Second, looking at Article 17 of the 5th Amendment to the Shareholder Agreement, compared to the 4th Amendment, it can be seen that the raised funds increased from 400 billion Won to 600 billion Won. What is the reason? Also, why did the source of financing change from ‘Taeyoung Construction’ to ‘Gimhae Daedong Advanced Industrial Complex Co., Ltd.’?
Third, while the pre-sale amount increases depending on other conditions or circumstances, I wonder if compensation for delay is paid to Daedong Industrial Complex for the delay in the scheduled completion date by about 6 months. Would you like an answer on this?
Fourth, the estimated price of the Daedong Industrial Complex's 'cadastral confirmation survey' bidding is around 1.975 billion won, which can be classified as a large-scale bidding. However, despite such a large-scale bidding, the public procurement office did not post a bidding notice on the public procurement office's national marketplace, but posted it only on the industrial complex's website, and only one company entered the first and second bids and won the bid.
If bidding information had been posted on the Public Procurement Service's national marketplace in advance, it seems that many local surveying companies would have entered the bidding, but it is pointed out that the open competitive bidding method was virtually ignored. What is the reason for the limited posting of the bidding notice on the industrial complex website? If the bidding notice is made very limitedly, it is judged that there will be fairness disputes even if there are no legal problems. What role do you think Gimhae City should play in this regard?
Fifth, it is analyzed that the Daedong Industrial Complex has a high risk of flooding due to its location along the Nakdong River. According to the 'Daedong High-Tech General Industrial Complex Plan Change Approval Notice', it is a 'reservoir' that temporarily stores part of the flood volume in the wide river. A significant decrease in the area of The site where the detention pond was planned has been changed to an industrial facility site. What is the reason for this, and the area of the ‘water pollution prevention facility’ has also decreased considerably, but what is the reason? What checks and roles do you think Gimhae City should play?
Sixth, at the time of the initial approval of the Daedong High-tech Industrial Complex plan, there was no ‘warehouse and transportation-related service business’, but why was the warehouse facility approved after the ‘4th industrial complex plan change’? In addition, due to the plan change of the Daedong Industrial Complex, two 53m high buildings block Wolchon Village like a prison, and large logistics vehicles frequently come and go.
Seventh, regarding the process of Samgye Tochigi's 'expansion project', on May 27, 2019, after 'SK E&C' abandoned the Daedong Industrial Complex project, the project drifted, and on August 26, 2019, 'Taeyoung Construction' and the third amendment to the shareholder agreement was made on the same day.
In the 3rd change, for the first time, a special agreement was made to ‘develop a new pit pit within the jurisdiction of Gimhae City’, and after that, the project proceeded and ‘Taeyoung Construction’ established ‘Samgye Development’ and acquired ownership of the ‘Samgye pit pit’. In November 2021, the environmental impact assessment was promoted and passed for the expansion project of Samgye Tochwijang. In the environmental impact assessment conducted at this time, there is a suspicion that the 'odor' item was excluded in order to pass the environmental impact assessment, even though there were civil complaints about the 'stench' coming from the barn in Hallim-myeon beyond the Samgye pit.
Why was the item on ‘odor’ and ‘regional temperature increase’ due to the increase in greenhouse gases excluded from the environmental impact assessment? Regarding these suspicions, each department in charge of Gimhae City concluded the question by asking for sincere answers so that there are no misunderstandings.
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