 ▲ 서울 용산구 동자동 쪽방촌 가스계량기 © 뉴시스 |
브레이크뉴스 문홍철 기자= 국제에너지 가격상승을 국내 에너지가격에 반영하지 않았던 가격규제로 인해 2021~2024년 간 GDP의 1%(약 25조4000억원)의 경제적 손실이 예상된다는 시뮬레이션 분석결과가 나왔다.
한국경제연구원은 10일 ‘국제에너지 가격상승과 에너지 가격규제의 경제적 영향’ 보고서를 통해 이같이 밝혔다.
보고서에 따르면 가격규제는 시장가격과 자원배분을 왜곡시켜 사중손실(dead weight loss)을 초래한다. 국제에너지 가격상승을 국내 에너지 가격에 반영하지 않는 가격규제도 전형적인 사례라는 것.
난방비 충격 현상이 나타난 최근 사례와 같이 가격규제로 인한 손실(높은 국제 에너지 가격과 낮은 국내 에너지 가격 간의 차)을 추후 가격인상으로 보전한다 하더라도 가격규제로 인한 경제적 손실은 여전히 상당한 규모다.
이에 한경연은 가격규제의 경제적 손실을 측정하기 위해 시뮬레이션(CGE 모형: Computable General Equilibrium Model)을 시도했다. 시뮬레이션을 위해 4년(2021~24년) 동안 국제에너지 가격상승을 국내 에너지가격에 즉각 반영하는 ‘시장가격’ 시나리오와, 국제가격을 국내가격에 반영하지 않고 억제하다가(첫 2년간) 나중에 손실보전을 위해 가격인상을 하는 ‘가격규제’ 시나리오의 두 경우를 상정했다.
한경연은 ‘가격규제’ 시나리오가 현실과 완전히 같지는 않지만 가격규제로 인한 손실을 보전하기 위해 어쩔 수 없이 추후 가격인상을 한 우리나라 사례를 모형화하였다고 설명했다.
CGE 분석을 통해 양 시나리오 간 GDP 감소 정도를 비교한 결과, ‘가격규제’로 인한 GDP 손실이 2021~24년 간 총 25조4000억원에 달하는 것으로 추정됐다.
보고서에 따르면 시장가격 시나리오의 경우 국제에너지 가격충격으로 GDP가 2021년에 2.2%, 2022년 14.9%, 2023년 8.5%, 2024년 6.8% 감소하는 것으로 추정됐다.
반면, 가격규제 시나리오의 경우 GDP가 2021년에 2.1% 감소하고, 2022년 14.0%, 2023년 8.8%, 2024년에 8.7% 감소하는 것으로 추정됐다.
시장가격 시나리오와 가격규제 시나리오의 차이를 규제에 따른 비용이라고 한다면 2021년과 2022년에는 규제로 인해 GDP가 각각 0.2%p와 0.9%p 증가해 가격규제로 인해 이익이 발생하는 것으로 나타났다.
그러나 규제로 발생한 손실을 만회하기 위해 난방비와 전력요금을 2023년과 2024년에 인상한다면 시장가격 시나리오에 비해 GDP는 2023년에 0.3%p 2024년에 2.0%p 더 감소할 전망이다.
이를 금액으로 환산하면 2021년과 2022년에 2조9000억원과 18조6000억원 증가하지만 2023년에는 5조9000억원과 2024년에 41조원이 감소해 규제로 인한 4년간 순손실은 25조4000억원에 달했다.
이번 분석을 맡은 조경엽 경제연구실장은 “수입가격보다 낮은 국내 에너지가격에 따른 손실을 추후 가격인상으로 보전을 하더라도 가격규제로 인한 경제적 비효율, 즉 경제적 손실은 회복되지 않는다”며 “前정부의 가격규제로 인한 재정적 손실은 결국 우리가 세금으로든, 가격인상으로든 메울 수밖에 없다. 어차피 손실을 보전해야 한다면 경제적 비용이 발생하는 가격규제보다는 시장원리에 따라 가격변동을 허용하는 것이 훨씬 이득이다”고 설명했다.
break9874@naver.com
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Hankyungyeon, 25 trillion won in economic loss over 4 years of energy price regulation
Estimated loss of 1% of GDP between 2021 and 2024..“Price fluctuations should have been allowed according to market principles”
Break News Reporter Moon Hong-cheol= A simulation analysis showed that an economic loss of 1% of GDP (approximately 25.4 trillion won) is expected between 2021 and 2024 due to price regulations that did not reflect international energy price increases in domestic energy prices.
The Korea Economic Research Institute announced this in a report titled “International Energy Price Rise and the Economic Impact of Energy Price Regulations” on the 10th.
According to the report, price regulation distorts market prices and resource allocation, resulting in dead weight loss. Price regulations that do not reflect international energy price increases in domestic energy prices are a typical example.
Even if the loss (the difference between high international energy prices and low domestic energy prices) due to price regulation is compensated by price increases, as in the recent case of the heating cost shock, the economic loss due to price regulation is still considerable.
Accordingly, KERI attempted a simulation (CGE model: Computable General Equilibrium Model) to measure the economic loss of price regulation. For the simulation, a 'market price' scenario in which international energy price increases are immediately reflected in domestic energy prices for 4 years (2021-24), and international prices are suppressed without being reflected in domestic prices (the first 2 years), and then compensate for losses later For this, two cases of 'price regulation' scenarios in which price increases are assumed.
The KERI explained that although the ‘price regulation’ scenario is not completely the same as the reality, it modeled the case of Korea, where prices were raised inevitably in the future to make up for the loss caused by price regulation.
As a result of comparing the degree of GDP decline between the two scenarios through CGE analysis, it was estimated that the GDP loss due to’price regulation’ would reach a total of 25.4 trillion won between 2021 and 2024.
According to the report, in the market price scenario, international energy price shocks are estimated to reduce GDP by 2.2% in 2021, 14.9% in 2022, 8.5% in 2023, and 6.8% in 2024.
On the other hand, in the price regulation scenario, GDP is estimated to decline by 2.1% in 2021, 14.0% in 2022, 8.8% in 2023, and 8.7% in 2024.
If the difference between the market price scenario and the price regulation scenario is the cost of regulation, it was found that in 2021 and 2022, GDP would increase by 0.2%p and 0.9%p, respectively, resulting in price regulation.
However, if heating and electricity rates are raised in 2023 and 2024 to make up for losses caused by regulation, GDP is projected to fall by 0.3 percentage points in 2023 and 2.0 percentage points in 2024, compared to the market price scenario.
Converting this into amounts, it increases by 2.9 trillion won and 18.6 trillion won in 2021 and 2022, but decreases by 5.9 trillion won in 2023 and 41 trillion won in 2024, resulting in a net loss of 25.4 trillion won over the four years due to regulations. reached
Cho Kyung-yeop, director of the Economic Research Department in charge of this analysis, said, "Even if losses due to domestic energy prices lower than import prices are compensated for with future price increases, economic inefficiencies caused by price regulations, that is, economic losses, will not be recovered." In the end, we have no choice but to make up for the financial loss caused by taxes or price increases. If losses must be compensated anyway, it is much more beneficial to allow price fluctuations according to market principles rather than price regulation that incurs economic costs,” he explained.
