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서천군, 전국 최초 '생성형 AI 활용' 군정 홍보체계 제도화

AI 콘텐츠 제작부터 윤리 기준·접근성·지원체계까지 명문화…공공홍보 패러다임 전환 주도

정지완 기자 | 기사입력 2025/06/24 [15:28]

▲ 충남 서천군이 '서천군 생성형 인공지능을 활용한 군정홍보 조례'를 지난 5월부터 본격적으로 시행, 군정 홍보 예산 절감 및 유튜브 평균 조회수 200% 상승이라는 가시적 성과를 달성했다고 24일 밝혔다.  © 서천군 제공

 

충남 서천군이 전국 지방자치단체 중 처음으로 생성형 인공지능(AI)을 군정 홍보 체계에 본격 도입하며, 이를 제도적으로 뒷받침할 조례를 마련해 시행에 들어갔다.

 

서천군은 지난 5월부터 ‘서천군 생성형 인공지능을 활용한 군정홍보 조례’를 본격 시행하고 있다고 밝혔다. 해당 조례는 AI 기술을 활용한 콘텐츠 기획 및 운영 지침은 물론, 윤리 기준과 사실성 검증, 정보 접근성 확보, 예산 및 교육 지원 방안 등을 구체적으로 명시하고 있다.

 

이는 공공부문에서 생성형 AI를 활용한 홍보체계를 제도화한 전국 최초 사례로 평가받고 있으며, 지방정부 차원의 AI 활용 모범 모델로 주목받고 있다.

 

군은 지난해부터 ChatGPT, 이미지 생성 툴, AI 음성합성 등 다양한 생성형 AI 기술을 활용해 홍보 콘텐츠 실험을 이어왔다. 그 결과 기획 뉴스 ‘서천 뉴스 잇슈’, 'AI 아나운서 영상', '다국어 뉴스 콘텐츠', '취약계층 맞춤형 콘텐츠', '군민 참여 홍보송' 등 100건 이상의 AI 기반 콘텐츠를 시범 제작해왔다.

 

특히 영상, 음성, 자막을 AI가 자동으로 생성·편집하는 시스템을 도입하면서 제작 비용은 기존 대비 약 90% 절감됐고, 유튜브 평균 조회수는 200% 상승하는 성과를 거뒀다.

 

서천군의 선제적 AI 활용 시도는 화성시연구원이 발간한 ‘화성이슈리포트 제14호’에도 전국 우수 사례로 소개되었으며, 서울 동작구와 함께 지방정부의 디지털 전환 선도 모델로 외부 기관의 호평을 받았다.

 

임창혁 서천군 홍보팀장은 공공정보는 신속하고 정확하게 전달되어야 정책에 대한 신뢰와 공감이 뒤따를 수 있다”며, “서천군은 누구나 이해하기 쉬운 AI 기반 홍보방식을 적극행정의 일환으로 실현해 나가고 있다”고 설명했다.

 

이번 조례는 ‘인공지능 발전과 신뢰 기반 조성에 관한 기본법’ 제16조가 명시한 지방정부의 AI 도입 책무를 충실히 이행하는 사례로, 정부의 AI 정책 기조와도 보조를 맞춘다는 평가를 받고 있다.

 

특히 민간 중심의 생태계 조성과 지역 인공지능 기반 확충을 강조하는 정부 방침과 궤를 같이하면서, 서천군의 홍보 체계는 ‘초거대 AI 공공 활용’ 전략을 실제 지역행정에 적용한 선례로 주목받는다.

 

조례에는 'AI 콘텐츠 제작 시 윤리 기준 준수', '정보의 사실성 검증', '정보소외계층 대상 콘텐츠 접근성 보장', '군민기자단과의 협력 구조', 'AI 활용 교육 및 예산지원 방안' 등도 함께 규정되어 있으며, 현재 타 지자체들의 벤치마킹 문의도 이어지고 있는 상황이다.

 

이충희 서천군 홍보감사담당관은 "정부 정책 흐름과 기술 환경 변화에 선제적으로 대응하며, AI 기반 공공홍보의 모범사례로 자리매김할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

 

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

Seocheon-gun, Chungcheongnam-do, is the first local government in the country to fully introduce generative artificial intelligence (AI) into its public relations system, and has prepared and implemented an ordinance to support it institutionally.

 

Seocheon-gun announced that it has been fully implementing the ‘Seocheon-gun Generative Artificial Intelligence-Used Public Relations Ordinance’ since May. The ordinance specifically states guidelines for content planning and operation using AI technology, as well as ethical standards, factual verification, securing information accessibility, and budget and education support measures.

 

This is evaluated as the first case in the country to institutionalize a public relations system using generative AI in the public sector, and is drawing attention as a model model for AI utilization at the local government level.

 

Since last year, the county has continued to experiment with public relations content using various generative AI technologies such as ChatGPT, image generation tools, and AI voice synthesis. As a result, more than 100 AI-based contents have been produced as pilots, including the planned news ‘Seocheon News Issue’, ‘AI Announcer Video’, ‘Multilingual News Content’, ‘Customized Content for the Vulnerable’, and ‘Citizen Participation Promotion Song’.

 

In particular, by introducing a system where AI automatically creates and edits video, voice, and subtitles, production costs were reduced by approximately 90% compared to before, and the average number of YouTube views increased by 200%.

 

Seocheon-gun’s preemptive AI utilization attempt was also introduced as a national best practice in the ‘Hwaseong Issue Report No. 14’ published by the Hwaseong Research Institute, and along with Dongjak-gu, Seoul, it received favorable reviews from external organizations as a model for leading the digital transformation of local governments.

 

Lim Chang-hyeok, head of the public relations team of Seocheon-gun, explained, “Public information must be delivered quickly and accurately to build trust and sympathy for policies,” and “Seocheon-gun is implementing AI-based public relations methods that are easy for anyone to understand as part of proactive administration.”

 

This ordinance is an example of faithfully fulfilling the local government’s AI introduction responsibility stipulated in Article 16 of the ‘Basic Act on the Development of Artificial Intelligence and Creation of a Trust Base,’ and is being evaluated as being in line with the government’s AI policy keynote.

 

In particular, while emphasizing the creation of a private-sector-centered ecosystem and expansion of regional AI infrastructure, Seocheon-gun’s public relations system is drawing attention as a precedent for applying the ‘ultra-large-scale AI public utilization’ strategy to actual local administration.

 

The ordinance also stipulates ‘compliance with ethical standards when producing AI content,’ ‘verification of the truthfulness of information,’ ‘guaranteeing accessibility to content for the information-deprived,’ ‘cooperative structure with the county press corps,’ and ‘AI utilization education and budget support measures,’ and is currently being implemented by other local governments. Benchmarking inquiries are also continuing.

 

Lee Chung-hee, Public Relations Audit Officer of Seocheon-gun, said, "We will proactively respond to changes in government policy trends and the technological environment, and do our best to establish ourselves as a model case for AI-based public relations."


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