 박수현 의원 © 페이스북 캡쳐 |
【브레이크뉴스】박영재 기자=정부 광고를 대행하는 한국언론진흥재단(이하 재단)이 광고비의 10%를 수수료로 떼가는 현행 구조가 지역 언론에 과도한 부담을 주고 있다는 지적이 국정감사에서 제기됐다.
국회 문화체육관광위원회 소속 박수현 의원(더불어민주당·충남 공주·부여·청양)은 29일 종합감사에서 “정부 광고 비용의 10%를 재단에 내게 되어 있는 수수료에 대해 지역 언론을 비롯해 부정적으로 인식하고 있는 언론이 다수 있다”며 “법 취지에 맞게 운영되고 있는지 문체부가 철저히 점검해야 한다”고 밝혔다.
박 의원에 따르면 재단의 2024년 정부 광고 매출은 약 1조3천억 원, 수수료 수익은 1,090억 원에 달하지만, 지역신문 지원은 극히 제한적이다. ‘지역신문발전기금’ 지원을 받는 신문은 전체 지역신문의 6.7%에 불과하며, 정부 광고를 한 건도 집행받지 못한 지역 매체도 매년 늘고 있다.
그는 “정부 지원은 미비한데, 어렵게 수주한 광고에서 수수료까지 공제되는 방식은 사실상 언론에 대한 이중부담”이라며 “지역 언론의 경영 기반을 더욱 어렵게 만드는 구조”라고 비판했다.
현행 ‘정부광고법 제8조 제2항’은 정부 및 공공기관 등 광고주가 수수료를 부담하도록 규정하고 있다. 이는 2018년 법 제정 당시, 이전까지 언론이 수수료를 납부하던 관행을 개선하기 위한 조치였다. 그러나 실제 현장에서는 여전히 광고비에서 수수료를 공제하는 방식이 유지되고 있는 것으로 알려졌다.
법에 따르면 광고주는 언론에 지급하는 광고료와 별도로 수수료 예산을 편성해야 하며, 언론사 광고료에서 수수료를 차감하는 것은 법 취지에 반한다.
박 의원은 “정부 광고 수수료 집행과 지출이 법 규정대로 광고주 부담 원칙에 따라 이루어지고 있는지 문체부가 철저히 점검해야 한다”며 “재단이 법적 근거를 넘어선 수수료 집행 관행을 유지하고 있다면 즉시 시정해야 한다”고 강조했다.
한편 ‘정부광고법 제13조’는 문체부 장관에게 법 위반 시 시정조치를 요구할 수 있는 권한을 부여하고 있다. 문체부는 올해 3~5월 사이 83개 기관에 대해 시정조치를 요구한 바 있으나, 재단의 수수료 운영 실태에 대한 별도 점검은 이뤄지지 않은 것으로 알려졌다.
박 의원은 “정부광고가 공정하고 투명하게 집행되어야 한다는 본래 목적이 수수료 구조에 가려져선 안 된다”며 “문체부와 재단은 지역언론의 현실을 고려한 제도 개선에 나서야 한다”고 말했다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
"Government Advertising Fees a 'Double Burden' for Local Media... Contradicts the Purpose of the Law"
The current system, in which the Korea Press Foundation (hereafter, the Foundation), which handles government advertising, takes a 10% commission on advertising fees, is placing an excessive burden on local media, a government audit has pointed out.
Representative Park Soo-hyun (Democratic Party of Korea, Gongju, Buyeo, Cheongyang, South Chungcheong Province) of the National Assembly's Culture, Sports, and Tourism Committee stated during the comprehensive audit on the 29th, "Many media outlets, including local media, have a negative perception of the 10% commission that the Foundation pays to the Foundation on government advertising costs." He added, "The Ministry of Culture, Sports and Tourism must thoroughly inspect whether the system is operating in accordance with the purpose of the law."
According to Representative Park, the Foundation's government advertising revenue in 2024 will reach approximately 1.3 trillion won and commission revenue will reach 109 billion won, but its support for local newspapers is extremely limited. Only 6.7% of local newspapers receive support from the Local Newspaper Development Fund, and the number of local media outlets that don't receive a single government advertisement is increasing every year.
He criticized, "Government support is minimal, but the practice of deducting commissions from hard-won advertising contracts effectively creates a double burden on the media," adding, "This structure further complicates the management of local media."
Article 8, Paragraph 2 of the current Government Advertisement Act stipulates that advertisers, including government and public institutions, must pay commissions. This measure, enacted in 2018, was intended to improve the previous practice of media companies paying commissions. However, in practice, the practice of deducting commissions from advertising fees is reportedly still prevalent.
According to the law, advertisers must budget for commissions separately from the advertising fees they pay to media outlets. Deducting commissions from media outlets' advertising fees violates the law's intent.
Rep. Park emphasized, "The Ministry of Culture, Sports and Tourism must thoroughly inspect whether government advertising fees are being executed and spent in accordance with the advertiser-pays principle as stipulated by law." He added, "If foundations are engaging in fee execution practices that exceed legal grounds, they must immediately correct them."
Meanwhile, Article 13 of the Government Advertisement Act grants the Minister of Culture, Sports and Tourism the authority to demand corrective action in the event of a violation. While the Ministry of Culture, Sports and Tourism requested corrective action from 83 organizations between March and May of this year, no separate inspection of the foundations' fee management practices has been conducted.
Rep. Park stated, "The original purpose of government advertising, which is to be fair and transparent, should not be overshadowed by the fee structure. The Ministry of Culture, Sports and Tourism and foundations must take steps to improve the system, taking into account the realities of local media."
원본 기사 보기:브레이크뉴스 대구경북
