 브레이크뉴스 이성용 경남본부장 |
[브레이크뉴스=이성용 기자] 인구 102만의 거대도시인 창원특례시의 하루는 창원시청의 이른 아침 켜진 불빛을 시작으로, 늦은 저녁까지 꺼지지 않고 이어지고 있었다.
늦은 시간까지 무슨 일이 그리도 많길래 아직도 남아있는지 확인하려고 청사 안을 들어가 보니 불이 꺼지지 않은 사무실은 한 두 곳이 아니었다.
인구 100만이 넘는, 수도권에서 벗어나 바다를 끼고 있는 유일한 도시 창원은 지난 2010년 인근의 3개 시가 합쳐져 만들어진 많은 사연을 간직한 곳이기도 하다.
통합 이전에 불려졌던 마산, 진해, 창원시는 각각의 색깔이 뚜렸했던 도시로 별반 다를 것 없어 보이지만, 뚜렷하게 구분이 가능했던 색깔있는 도시의 전형적인 특색이 있었다.
하지만 지난 2010년 우여곡절의 시간을 지나 통합이라는 새로운 국면을 맞았고 인구 108만의 거대도시가 탄생하게 됐다.
행정상 통합은 이뤘지만 아직도 통합이라는 인고의 시간을 완전히 벗어나지 못하고 어색한 동거를 하고 있는 것이 창원특례시의 현재 모습이다.
이런 어색한 동거의 시간을 완전히 떨쳐버리고 진정한 통합을 원하는 시민들의 갈증을 해소하기 위해서는 새로운 동력을 찾아야 한다는 것이 전문가들의 하나 같은 목소리며, 시민들이 원하는 것이라고 생각한, 홍남표 창원시장은 새로운 창원을 만들어야 한다며 '동북아 중심도시 창원', '국가산단2.0' 등을 통해 과거에서 벗어나 새로운 창원을 만들자는 뜻을 여러 곳에서 피력한 바가 있다.
 ▲ 늦은 시간까지 불이 꺼지지 않은 창원시청 모습. (C) 이성용 기자 |
홍 시장이 최근 5개 구를 찾아 시민들과의 대화를 통해 하고자 하는 일도 현장에서 시민들의 목소리를 듣고 답을 찾아 보고자 하는 뜻이 아닐까 생각된다. 창원시도 새로운 먹거리 사업을 위해 여러가지를 준비하고 있는 것으로 알고 있다.
창원은 50년 전 국가산단을 시작으로 한때 부강한 도시로서의 지위를 누렸던 곳이다. 하지만 시대의 변화로 산업구조가 급속히 변했지만 이런 변화에 빠르게 적응하지 못했다. 이에 홍 시장이 내건 슬로건이 바로 '창원국가산단2.0'이다.
홍 시장은 창원국가산단1.0이 수명을 다해 성장 동력을 잃어가고 있는 시점에서 새로운 성장 동력인 창원국가산단2.0으로 창원의 새로운 50년을 준비하고 있다. 하지만 이를 위해서 필요한 것이 바로 땅이다.
지난 2010년 새로운 통합 창원시가 만들어지면서 각각의 도시 끝자락이었던 곳이 도시의 중심이 되는 기이한 현상이 발생했고, 개발제한구역해제라는 당면과제가 생겼다. 이문제를 해결하기 위해 지역 국회의원과 도지사 그리고 시장이 하나가 되어 분주히 움직이고 있다.
통합 창원시 이후 창원특례시라는 행정적 명칭을 얻으면서 중앙정부로부터 몇가지 권리를 이양 받은 것이 있는데, 그중 하나가 진해항 관리권 및 진해항 내 공유수면 관리권, 중앙항만정책심의회 참여권 등 항만자치권과 200만㎡ 미만(보전산지의 경우 100만㎡ 미만) 산지전용허가 권한 등이다.
한때 인구 50만이 넘었던 마산은 이제는 37만이라는 초라한 인구 성적표만 남았다. 하지만 이를 극복하고 다시 르네상스를 이루기 위해서는 도시의 균형적인 성장이 필요하다는 것이 하나된 목소리다. 그러기 위해서는 해양신도시개발사업의 방향을 잘 구상해야 하는데, 지난 4차례의 사업자 선정과정에서 보여준 모습은 실망스러운 모습이었다.
지금 진행되고 있는 5차 협상자와의 만남도 벌써 10차례나 진행되고 있는 것으로 원도심과의 차별화를 위해 그리고 시민들의 충족을 위해서라도 최선의 결과를 만들어 내겠다는 각오를 보이고 있다.
이외에도 의과대 신설과 로스쿨 신설을 통해 자연스런 청년 유입으로 인구 100만의 위태로움을 넘어 성장 동력의 발판을 만들어 성장하는 창원특례시를 만들기 위한 창원시 공무원들의 모습을 볼 수 있었다. 창원특례시 청사 안 사무실의 불빛이 늦은 저녁까지 꺼지지 않았던 이유였다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
[Interview notebook] Undying 'lights' in Changwon city hall
A day in Changwon Special City, a mega city with a population of 1.02 million, started with the lights of Changwon City Hall turned on early in the morning and continued with lights that did not turn off until late at night.
There were so many things going on until late at night, so I followed the lights into the office building to see if the lights would go out.
Changwon, the only city with a population of over 1 million and located along the sea outside the metropolitan area, is also a place with many stories that were created in 2010 when three nearby cities merged.
Masan, Jinhae, and Changwon, as they were called before the unification, are cities with distinct colors, and although they do not look much different, they have typical characteristics of cities with distinct colors that can be clearly distinguished.
However, after a period of twists and turns in 2010, a new phase of integration was encountered, and a mega city with a population of 1.08 million was born.
Administrative integration has been achieved, but the current state of Changwon Special City is that they are still living awkwardly together without completely escaping the time of perseverance called integration.
In order to completely shake off this awkward time of cohabitation and quench the thirst of citizens who want true integration, experts are unanimous in their voices that a new driving force must be found, and Changwon Mayor Hong Nam-pyo, who thought that was what citizens wanted, said that a new Changwon should be created, saying, 'Northeast Asia Through 'Central City Changwon' and 'National Industrial Complex 2.0', the will to create a new Changwon by breaking away from the past has been expressed in many places.
I think that what Mayor Hong is trying to do through dialogue with citizens by visiting the five districts recently means to listen to the voices of citizens in the field and find answers. I understand that Changwon City is also preparing various things for a new food business.
Starting with the National Industrial Complex 50 years ago, Changwon once enjoyed a position as a prosperous city. However, the industrial structure has changed rapidly due to the change of the times, but it has not been able to quickly adapt to these changes. In response, Mayor Hong's slogan was 'Changwon National Industrial Complex 2.0'.
Mayor Hong is preparing for the new 50 years of Changwon with Changwon National Industrial Complex 2.0, a new growth engine, at a time when Changwon National Industrial Complex 1.0 is losing its growth engine at the end of its lifespan. But what you need for this is land.
When the new integrated Changwon City was created in 2010, a strange phenomenon occurred where the ends of each city became the center of the city, and the immediate task of lifting the development restriction zone arose. To solve this problem, local lawmakers, provincial governors, and mayors are working together as one.
After the integration of Changwon City, with the administrative name of Changwon Special City, several rights were transferred from the central government, one of which was the right to manage Jinhae Port, the right to manage shared waters in Jinhae Port, and the right to participate in the Central Port Policy Council, as well as port autonomy and land less than 2 million square meters (preservation In the case of mountainous districts, less than 1 million square meters), permission for conversion of mountainous districts, etc.
Masan, which once had a population of over 500,000, now has only a shabby population report card of 370,000. However, in order to overcome this and achieve a renaissance, there is a unified voice that the city needs balanced growth. In order to do so, the direction of the marine new town development project needs to be well thought out, but the results shown in the last four business operator selection processes have been disappointing.
The meeting with the 5th negotiator, which is currently underway, has already been held 10 times, showing a determination to produce the best result for differentiation from the original city center and for the satisfaction of citizens.
In addition, through the establishment of a new medical school and a new law school, the natural influx of young people was able to see the appearance of civil servants in Changwon to create a growing Changwon special city by creating a foothold for growth engines beyond the precarious population of 1 million. This was the reason why the lights in the office in the Changwon Special City Government Building did not turn off until late in the evening.
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