 ▲ 김한길 국민통합위원장이 지난 4월17일 오후 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 국민통합과 미디어특별위원회 출범식에서 인사말을 하고 있는 장면.“대형 뉴스 포털 중심의 뉴스 유통 환경이 뉴스 자체의 질을 떨어트리고 사회갈등을 심화해 국민통합의 저변을 약화시킨다.” ©뉴시스 |
종이신문 시대가 저물면서 인터넷 매체가 활성화 됐다. 그러나 매체들의 수입은 생존이 위협당할 정도로 현저하게 줄어들었다. 독자가 뉴스-정보를 구매하는 시스템이 붕괴됐기 때문이다. 국내 여론의 흐름을 장악해온 네이버-다음-구글 등 국내외 대형 포털들이 광고를 장악하고, 언론 매체들은 뉴스-정보만을 생산 공급하는 하류(下流) 체제로 굳혀졌다. 정보와 뉴스의 무료 공급 시스템은 언론의 생존환경을 초토화 시키고 있는 것이다.
이런 가운데, 대통령 직속 국민통합위원회(위원장 김한길)가 왜곡된 인터넷 언론환경을 바로잡는 일에 손을 댔다. ‘뉴스 포털’의 사회적 책임이 강화돼야 한다는 데 힘이 실리고 있다.
국민통합위원회는 지난 4월17일 정부 서울청사에서 '국민통합과 미디어특별위원회' 출범식을 갖고 특위 활동을 개시했다. 국민통합위원회가 지난 4월17일 발표한 “국민통합과 미디어특별위원회출범” 제목의 보도 자료는 “'국민통합과 미디어특별위원회'는 최명길 위원장(현 건국대 석좌교수)등 13인의 전문가로 구성되며, 3개월의 활동기간 동안 ‘국민통합의 순(順)기능을 할 수 있는 미디어 환경’을 모색하고 이를 실현하기 위한 정책대안을 7월 중 발표할 예정”이라고 전했다. 이어 “특위에는 언론학계의 권위자인 서울대학교 양승목 명예교수, 언론계 출신으로는 김창기 한국정치평론학회 이사장, 법조계에서는 홍세욱 국민권익위원 등이 참여했다. 국민통합위원회는 지난 5주간의 ‘특위준비 TF’ 활동을 통해 △뉴스 유통의 지배적 위치를 점한 뉴스포털(인터넷뉴스서비스 사업자)의 사회적 책임 △법적으로 언론 분류 밖에 있는 신생미디어의 책임성 문제 등을 특위의 선결 과제로 선정했고, 미디어 환경 개선을 위한 여타 의제도 순차적으로 다뤄나갈 예정”이라고 밝혔다.
국민통합위원회의 '국민통합과 미디어특별위원회'가 이후에 할 일을 무엇일까? '국민통합과 미디어특별위원회'는 “다양한 디지털 플랫폼들이 뉴스 유통을 주도하고 있는 현실, 특히 대형 뉴스포털 중심의 뉴스 유통 환경은 무한 트래픽 경쟁을 유발하여, 허위·미확인정보 등이 빠르고 광범위하게 확산돼 저널리즘의 환경을 악화시키고 우리 사회의 민주적 의사결정 장애와 구성원의 인권침해 등 유·무형의 피해를 유발하고 있다고 보고 대책을 모색한다. 우선, 다양한 경로를 통해 전파되는 뉴스 형태의 허위조작정보로 발생하는 인권침해, 재산손실 등에 대한 신속하고 실효성 있는 피해구제 방안을 모색할 강구할 예정”이라고 적시했다.
'국민통합과 미디어특별위원회'는 알고리즘 문제도 언급했다. 포털들은 그 동안 특정 기관에게 유리하게 하는 수법을 동원해온 것으로 알려져 있다. 그 수법은 알고리즘 조작이다. 이 뿐만 아니라 정치권이 나서 인 링크 방식을 아웃 링크방식으로 교정하려 나섰으나 그 뜻을 이루지 못했다. '국민통합과 미디어특별위원회' 측은 “뉴스 포털과 언론매체의 건강한 관계 정립이 미디어 환경을 개선하는 데 선결해야 할 중요 과제로 보고 있다. 뉴스 포털의 기사배열, 광고배분, 제휴심사 등에 적용되는 각종 알고리즘은 더욱 투명해지도록 노력할 방침”이라고 선언했다. 이어지는 또 다른 문제는 ‘뉴스 포털’의 사회적 책임 강화이다. 그간 정보-뉴스를 생산해서 보급시켜준 언론사들은 나날이 패망의 길을 걸었고, 토털들만 떼돈을 벌어 갔다는 주장이 대세였다.
이에 대해 '국민통합과 미디어특별위원회'의 최명길 위원장은 “뉴스 포털이 누구나 쉽게 뉴스를 접할 수 있는 플랫폼을 제공해 위상이 높아졌다면, 그에 상응한 책임도 짊어져야 뉴스 유통이 정상화될 수 있다”고 언급, 자본의 정상적인 흐름에도 간여(實査)할 입장임을 시사했다. 그는 “2만여 개 뉴스 기관이 쏟아내는 각종 기사와 정보가 국민들에게 전달되는 창구를 대형 뉴스 포털 몇 개가 독점하고 있다”고 지적했다.
 ▲ 문일석 본지 발행인. ©브레이크뉴스 |
김한길, 대통령 직속 국민통합위원회의 위원장은 “언론도 입법‧사법‧행정과 함께 민주주의를 떠받치는 4개의 기둥 중 하나라는 것이 윤석열 정부의 기본 인식”임을 강조하면서 “특위가 우리 사회의 통합과 건강한 민주주의를 위해 미디어의 순기능을 회복할 수 있는 다양한 대안을 발굴해 주기를 기대한다“고 피력했다.
포털은 이제 이 시대의 공룡(恐龍)-재벌(대기업)이 됐음을 그 누구도 부인할 수 없게 됐다. 그동안 포털은 언론사들의 생존을 위해 쓰여야 할 국내외 재화를 닥치는 대로 집어삼켜, 이 나라 최고의 부자집단이 됐다. 포털 앞의 언론은 '생쥐 신세'가 됐다. 이대로 가다가는, 모든 언론은 폐허 상태에 빠져, 패망하는 순서만을 기다려야하는 수순(隨順)이다. 원론적인 이야기이지만, 언론이 죽으면 자본주의가 죽게 된다. 자본주의가 죽게 되면, 자본주의 국가인 대한민국이 죽게 된다. 포털의 변화를 위해 정부 기관이 칼을 빼어 들었다. 어떤 결과를 만들어낼지 주목된다. moonilsuk@naver.com
*필자/문일석, 시인. 발행인.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
Reasons why the Presidential Commission on National Integration conducts due diligence on the social responsibility of portals
The media in front of the portal are 'mouse'... they are sensitive to the distribution of goods earned by the 'news portal'
-Moon Il-suk Publisher
As the era of paper newspapers came to an end, Internet media became active. However, the revenues of the media have drastically decreased to the point where their survival is threatened. This is because the system for readers to purchase information has collapsed. Large domestic and foreign portals such as Naver, Daum, and Google, which have dominated the flow of public opinion in Korea, dominate advertisements, and media outlets have hardened into a downstream system that produces and supplies only news and information. The free supply system of information and news is destroying the media environment.
In the midst of this, the National Integration Committee (Chairman Kim Han-gil), under the direct control of the President, took a hand in correcting the distorted Internet media environment. Emphasis is being placed on the social responsibility of ‘news portals’ to be strengthened.
On April 17, the National Integration Committee held a launching ceremony for the National Integration and Media Special Committee at the Seoul government building and began its special committee activities. The press release titled “The launch of the National Integration and Media Special Committee” announced by the National Integration Committee on April 17 states, “The ‘National Integration and Media Special Committee’ consists of 13 experts including Chairman Myung-Gil Choi (current chair professor at Konkuk University). , During the three-month period of activity, we will seek a 'media environment that can play a positive role in national integration' and announce policy alternatives to realize this in July.” Seoul National University emeritus professor Yang Seung-mok, journalist Kim Chang-ki, chairman of the Korean Political Critics Association, and civil rights committee member Hong Se-wook from the legal profession participated. Through the activities of the 'Special Committee Preparation TF' over the past five weeks, the National Integration Committee has resolved △social responsibility of news portals (Internet news service providers) that have a dominant position in news distribution △accountability issues of new media that are legally outside the classification of media. It was selected as a priority task for the special committee, and other agendas to improve the media environment will be dealt with sequentially.”
What will the National Integration Committee do after the National Integration and Media Special Committee? The 'National Integration and Media Special Committee' said, "The reality that various digital platforms are leading news distribution, especially the news distribution environment centered on large news portals, induces infinite traffic competition, and false and unconfirmed information spreads quickly and widely. It is believed that it is deteriorating the environment of journalism, causing tangible and intangible damage such as democratic decision-making obstacles in our society and human rights violations of members, and seeks countermeasures. First of all, we plan to find a quick and effective remedy for damages such as human rights violations and property loss caused by false information in the form of news spread through various channels.”
The National Integration and Media Special Committee also mentioned the problem of algorithms. It is known that portals have been mobilizing techniques that favor certain institutions. The trick is algorithmic manipulation. In addition to this, the political world came forward to correct the out-link method to an in-link method, but it failed to achieve that goal. The National Integration and Media Special Committee sees the establishment of a healthy relationship between news portals and the media as an important task to be resolved in order to improve the media environment. The algorithm will try to be more transparent.” Another issue that follows is the strengthening of the social responsibility of ‘news portals’. Media companies that produced and disseminated information-news in the meantime walked the path of ruin day by day, and the general argument was that only totals made money.
Regarding this, Choi Myeong-gil, chairman of the National Integration and Media Special Committee, said, "If news portals have increased their status by providing a platform where anyone can easily access news, news distribution can be normalized only when they take on corresponding responsibilities." , suggesting that it is in a position to intervene in the normal flow of capital. He pointed out, “A few large news portals monopolize the channels through which various articles and information from 20,000 news agencies are delivered to the public.”
Kim Han-gil, chairman of the National Integration Committee under the direct control of the President, emphasized that “the basic perception of the Yoon Seok-yeol administration is that the press is one of the four pillars of democracy along with legislation, judiciary, and administration,” and added, “The special committee will help promote the integration of our society and healthy democracy. I look forward to discovering various alternatives that can restore the positive function of the media.”
No one can deny that portals have become the dinosaurs of this era - chaebols (conglomerates). In the meantime, portals have become the richest group in the country by consuming all domestic and foreign goods that should be used for the survival of media companies. The press in front of the portal has become a 'mouse'. If it continues like this, all media will fall into ruins and will have to wait only for the order to be destroyed. It's a principled story, but when the media dies, capitalism dies. When capitalism dies, South Korea, a capitalist country, dies. Government agencies have drawn a knife to transform the portal. It remains to be seen what results it will produce. moonilsuk@naver.com
*Writer/Moon Il-suk, poet. publisher.
