 ▲ 김정재 의원 ©박영재 기자 |
【브레이크뉴스 포항】박영재 기자=한국토지주택공사(LH)의 토지보상금 집행 규모가 최근 3년 사이 약 88% 급감한 것으로 나타났다. 이에 따라 신규 택지 확보와 공공주택 공급사업 전반이 위축되고 있다는 지적이 제기됐다.
10일 국회 국토교통위원회 김정재 의원(국민의힘·포항북구)이 LH로부터 제출받은 자료에 따르면, LH의 연간 토지보상금 집행액은 2022년 116개 사업지구에서 9조 2,314억 원이었으나, 2023년 84개 지구 5조 8,844억 원, 2024년 61개 지구 2조 7,551억 원으로 감소했다. 올해(2025년) 8월 말 기준으로는 47개 지구에서 1조 1,093억 원에 불과한 것으로 집계됐다.
토지보상금은 LH가 공익사업을 위해 토지를 취득할 때 '공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률'에 따라 토지 소유자에게 지급하는 금액으로, 감정평가 등을 통해 산정된다. 공사 착수 이전에 지급되는 것이 원칙이며, 보상금 규모는 LH의 사업 추진력을 나타내는 지표로 해석된다.
김 의원은 "토지보상금의 급감은 신규 사업 착수 자체가 크게 위축됐다는 의미"라며 "이는 공공주택 공급에 직접적인 영향을 미친다"고 지적했다.
한편, 같은 기간 LH의 부채는 꾸준히 증가한 것으로 나타났다. 2022년 146조 6,172억 원이었던 부채는 2023년 152조 8,473억 원, 2024년 160조 1,055억 원, 2025년 6월 기준 165조 206억 원으로 증가했고, 부채비율은 219%에서 222%로 높아졌다.
공공주택 공급 실적도 부진을 보였다. 사업승인 물량은 2022년 2만 2,622호에서 2024년 10만 5,501호로 증가했으나, 같은 기간 착공 실적은 1만 8,431호에서 5만 127호로 늘어나는 데 그쳤다. 준공 실적은 오히려 6만 3,131호에서 2만 6,718호로 감소했다. LH의 연간 착공목표 대비 실적은 2022년 44%, 2023년 51%, 2024년에는 99%였으며, 이는 전년도 실적 저조에 따른 기저효과라는 분석도 나왔다.
김 의원은 "LH가 조성한 택지를 민간에 매각하지 않고 직접 시행하겠다고 하지만, 이미 160조 원을 넘는 부채와 재정 압박 속에서 토지수용부터 건설까지 모두 떠안는 것은 현실성이 떨어진다"고 지적했다.
이어 "공공이 모든 과정을 주도하면 민간의 효율성은 떨어지고 공급 지연만 초래될 수 있다"며 "LH의 무리한 직접시행 확대보다, 재정 건전성을 확보하고 민간의 전문성을 활용하는 실질적인 공급 대책이 필요하다"고 강조했다.
<구글 번역으로 번역한 영문 기사의 전문 입니다. 번역에 오류가 있을 수 있음을 밝힙니다.>
【Break News Pohang】Reporter Park Young-jae = The amount of land compensation executed by the Korea Land and Housing Corporation (LH) has plummeted by approximately 88% over the past three years. This has led to concerns that new land acquisition and overall public housing supply projects are being hindered.
According to data submitted by LH to Rep. Kim Jeong-jae (People Power Party, Pohang Buk-gu), a member of the National Assembly's Land, Infrastructure and Transport Committee, on the 10th, LH's annual land compensation execution amounted to 9.2314 trillion won across 116 project districts in 2022. This figure has decreased to 5.8844 trillion won across 84 districts in 2023 and 2.7551 trillion won across 61 districts in 2024. As of the end of August this year (2025), the figure stands at a mere 1.1093 trillion won across 47 districts.
Land compensation is the amount paid to landowners by LH when acquiring land for public projects, in accordance with the Act on Acquisition and Compensation of Land, etc. for Public Projects. It is calculated through appraisals and other means. Payments are generally made before construction begins, and the amount of compensation is interpreted as an indicator of LH's project momentum.
Representative Kim stated, "The sharp decline in land compensation indicates a significant decline in the launch of new projects," adding, "This has a direct impact on the supply of public housing."
Meanwhile, LH's debt has steadily increased over the same period. Debt, which stood at KRW 146.6172 trillion in 2022, increased to KRW 152.8473 trillion in 2023, KRW 160.1055 trillion in 2024, and KRW 165.0206 trillion as of June 2025. The debt ratio rose from 219% to 222%.
Public housing supply performance has also been sluggish. While the number of approved projects increased from 22,622 in 2022 to 105,501 in 2024, the number of construction starts during the same period only increased from 18,431 to 50,127. The number of completed units actually decreased from 63,131 to 26,718. LH's annual targets for construction starts were 44% in 2022, 51% in 2023, and 99% in 2024, a figure some analysts attribute to the base effect from the previous year's poor performance.
Representative Kim pointed out, "LH claims it will implement the land itself rather than sell it to the private sector, but with debt already exceeding 160 trillion won and financial pressures, it's unrealistic to assume the entire process from land acquisition to construction."
He continued, "If the public sector takes the lead in all processes, the private sector's efficiency will decline and only lead to supply delays," and emphasized, "Rather than expanding LH's excessive direct implementation, we need practical supply measures that secure fiscal soundness and utilize the private sector's expertise."
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