성광진 대전교육감 예비후보, '학교시설 개방·공유' 공약 제시

▲ 성광진 대전교육감 예비후보 학교앞 홍보 장면=성광진 예비후보 캠프 제공  © 정지완 기자

성광진 대전교육감 예비후보가 25일 학교시설 개방 방식 전환을 핵심으로 한 ‘학교시설 개방 혁신 및 거버넌스 구축’ 공약을 발표했다. 학교가 시설 개방의 책임을 홀로 떠안는 구조에서 벗어나, 교육청과 지방자치단체가 함께 관리와 운영을 맡는 체계로 바꾸겠다는 구상이다.

성 예비후보는 지금까지 학교시설 개방 과정에서 사고나 민원이 발생할 경우 책임이 학교장과 단위학교에 집중돼 왔다고 진단했다. 이 때문에 학교 현장에서는 시설을 지역에 개방하는 데 부담을 느낄 수밖에 없었고, 결과적으로 학생과 주민이 함께 활용할 수 있는 공간도 충분히 열리지 못했다는 것이다. 그는 이런 구조를 바꾸는 일이 학교시설 개방 확대의 출발점이라고 강조했다.

이번 공약은 시설 개방을 단순한 편의 제공이 아니라 지역 공동체 자산의 재구성 문제로 바라본다는 점에서 눈에 띈다. 학교 체육관과 운동장, 강당 같은 공간을 지역 주민과 생활체육 동호회, 지역아동센터 아동까지 함께 쓸 수 있도록 하되, 관리 책임과 운영 부담은 공공이 분담해야 한다는 논리다. 특히 공간이 부족한 지역아동센터 아동에게 학교 체육시설 이용 기회를 넓히겠다는 점도 함께 제시했다.

이를 위해 성 예비후보는 대전시교육청과 대전시, 5개 자치구가 참여하는 ‘학교시설 공유 협의체’를 상설화하고, 재정과 인력을 분담하는 협력 구조를 만들겠다고 밝혔다. 사고에 대비한 공제보험과 운영비를 공동으로 부담하고, 노후 시설 개선에는 지자체의 매칭 투자를 확대해 실질적인 공동운영 모델을 구축하겠다는 것이다. 교육정책과 생활SOC 정책을 분리하지 않고 함께 묶는 방식에 가깝다.

운영 실무를 맡을 별도 체계도 제안했다. 교육지원청 단위로 ‘대전학교시설지원센터’를 설치해 시설 예약과 민원 대응, 이용료 수납 등 관련 업무를 일원화하고, 야간·휴일 개방 시간에는 전담 관리 인력을 지원하겠다는 내용이다. 여기에 지자체 일자리 사업을 연계해 상시 운영 기반을 확보하겠다는 구상도 포함됐다. 이는 학교시설 개방의 병목이 현장 교사의 업무 과중에 있다는 판단을 반영한 것으로 볼 수 있다.

디지털 기반 관리체계 구축도 공약에 담겼다. 성 예비후보는 모든 개방 학교 정보를 통합한 ‘원클릭 예약 시스템’을 구축하고, 지능형 CCTV와 출입통제 시스템을 도입해 학생 안전구역과 개방구역을 분리하는 스마트 보안체계를 마련하겠다고 밝혔다. 개방 확대와 안전 확보를 동시에 달성하려면 결국 운영의 표준화와 기술적 뒷받침이 필요하다는 점을 의식한 제안으로 읽힌다.

이번 공약은 학교를 더 이상 수업 시간에만 열리는 폐쇄적 공간이 아니라, 지역사회와 교육이 함께 작동하는 생활 플랫폼으로 보려는 방향을 분명히 드러낸다. 다만 실제 실현을 위해서는 교육청과 지자체 간 역할 배분, 예산 분담, 시설 안전기준 마련이 함께 뒤따라야 한다. 학교시설 개방이 선언적 구호를 넘어 지속 가능한 제도로 자리 잡을 수 있을지, 앞으로는 실행 설계의 정교함이 정책의 설득력을 가르게 될 것으로 보인다.

*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

Seong Gwang-jin, Preliminary Candidate for Daejeon Superintendent of Education, Presents Pledge for Opening and Sharing School Facilities

Proposing an Open Model to Reduce School Burdens and Share with the Community

On the 25th, Seong Gwang-jin, a preliminary candidate for the Daejeon Superintendent of Education, announced a pledge titled "Innovation in School Facility Opening and Establishment of Governance," which centers on transforming the method of opening school facilities. The plan envisions shifting away from a structure where schools bear the sole responsibility for facility opening, toward a system where the Office of Education and local governments jointly manage and operate the facilities.

Candidate Seong diagnosed that, until now, responsibility for accidents or complaints arising during the process of opening school facilities has been concentrated on the school principal and individual schools. Consequently, schools inevitably felt burdened by opening facilities to the community, and as a result, spaces that students and residents could utilize together were not sufficiently opened. He emphasized that changing this structure is the starting point for expanding the opening of school facilities.

This pledge stands out in that it views facility opening not merely as the provision of convenience, but as a matter of reconstructing local community assets. The logic is that spaces such as school gymnasiums, playgrounds, and auditoriums should be made available for shared use by local residents, recreational sports clubs, and children from community childcare centers, while the public sector must share the responsibility for management and operational burdens. In particular, the proposal also includes expanding opportunities for children at community childcare centers, where space is often limited, to use school sports facilities.

To this end, Preliminary Candidate Seong announced plans to establish a permanent "School Facility Sharing Council" involving the Daejeon Metropolitan Office of Education, Daejeon City, and the five autonomous districts, and to create a cooperative structure that shares finances and personnel. The plan involves jointly bearing the costs of accident insurance and operating expenses, and expanding matching investments from local governments for the improvement of aging facilities to build a practical joint operation model. This approach is akin to integrating education policy with life-related social infrastructure (SOC) policies rather than separating them.

He also proposed a separate system to handle practical operational tasks. The plan involves establishing a "Daejeon School Facility Support Center" at the level of the Office of Education to centralize related duties such as facility reservations, handling civil complaints, and collecting usage fees, while providing dedicated management personnel during nighttime and holiday opening hours. The plan also includes securing a foundation for continuous operation by linking it with local government job creation programs. This can be seen as reflecting the assessment that the bottleneck in opening school facilities lies in the excessive workload of teachers on the ground.

The establishment of a digital-based management system was also included in the pledge. Preliminary Candidate Seong stated that he would build a "one-click reservation system" integrating information on all open schools, and establish a smart security system that separates student safety zones from open areas by introducing intelligent CCTVs and access control systems. This proposal is interpreted as a response to the understanding that achieving both expanded openness and safety simultaneously ultimately requires operational standardization and technical support.

This pledge clearly reveals a direction to view schools not merely as closed spaces open only during class hours, but as living platforms where the local community and education operate together. However, actual realization requires the division of roles and budgets between the Office of Education and local governments, as well as the establishment of facility safety standards. Whether the opening of school facilities can move beyond a mere slogan and establish itself as a sustainable system remains to be seen, and going forward, the sophistication of the implementation design will likely determine the persuasiveness of the policy.