 ▲ 로봇랜드 항소심 행정 패소에 대해 경남도는 기자회견을 갖고 감사 및 활성화 대책에 대해 발표했다. (C) 이성용 기자 |
[브레이크뉴스=이성용 기자] 경상남도는 12일 경남 마산로봇랜드 민간사업자가 경남도와 창원시, 로봇랜드재단(이하 행정)을 상대로 제기한 ‘1,100억원대 해지 시 지급금 등 청구’ 항소심에서 패소했다고 밝혔다.
민간사업자는 “펜션부지를 매각하여 대출금 50억 원을 상환해야 하는데 재단이 펜션부지를 넘겨주지 않은 탓에 채무불이행 사태가 발생했다”며 행정에 실시협약 해지를 통보하고 2020년 2월 해지시지급금 등 청구소송을 제기했고, 1심 법원은 2021년 10월 민간사업자에게 해지시지급금 등 1,126억 원(운영비 포함)을 지급하라는 판결을 내린 바 있다.
창원시의 소극행정은 민간사업자의 실시협약 해지의 결정적 사유가 됐던 펜션부지 1필지 이전 과정에서 다시 한번 나타나게 된다. 이러한 창원시의 조성부지 출연업무 지연 처리는 공공의 이익보다 공무원 안위를 우선시한 부작위 등 소극적 업무자세로서 지방자치단체에 재산상 손실을 발생하게 한 전형적인 소극행정 사례로 볼 수 있다.
문제의 펜션부지 1필지는 1961년부터 창원시가 소유한 행정재산이며, 용도폐지 후 재단이 무상취득할 계획이었으나, ‘19년 5월, 창원시는 재단의 신속한 이전 요청에도, 과도한 법리 검토 등 아까운 시간을 허비하였고, 다시 입장을 바꿔 재단이 제기한 소송으로 시기를 일실한 채 ’19년 12월이 되어서야 이전했다.
배종궐 경상남도 감사위원장은 “로봇랜드 실시협약 해지의 원인과 책임은 경남도, 창원시, 재단 모두 자신의 역할을 제대로 하지 못한 데 있고 공동의 책임이며, 세부적인 책임소재는 판결문 분석을 통해 명확하게 밝히겠다”고 말했다.
 ▲ 로봇랜드 펜션 조성부지 (C) 이성용 기자 |
이에 창원시도 즉각 입장문을 내고 창원특례시는 경상남도가 12일 발표한 ‘로봇랜드 해지 시 지급금 청구의 소 항소심 판결 선고 후 실시한 감사 결과’ 브리핑에 대해 유감을 표명했다.
그동안 로봇랜드 조성사업은 「지능형 로봇 개발 및 보급 촉진법」에 따라 산업통상자원부 장관이 사업 지정권자이고, 경상남도가 사업시행자로 마산합포구 구복리 및 반동리 일원 지역을 대상으로 하고 있다. 창원특례시는 공동사업자이고 재단은 경상남도로부터 조성사업 업무를 위탁받아 수행해왔다.
이에 대해 창원특례시는 “펜션 조성부지는 창원시 공유재산으로, 경상남도가 사업시행자로서 사업을 직접 수행하였다면 창원시가 경상남도로 직접 출연하면 되는 것이었다. 그러나 경상남도가 아닌 그 업무를 위탁받은 로봇랜드재단으로 직접 출연하기에는 법적 한계가 있었다.
이를 해결하기 위해 경상남도, 창원시, 재단은 2017년도에 수 차례 회의를 개최하였으며, 그 결과를 바탕으로 재단은 소유권 이전소송을 통해 창원시로부터 조성부지를 이전해 갔다. 그 과정에서 재단이 문제의 펜션부지 1필지를 누락하였고, 상당한 시간이 지난 후에서야 이전해 감에 따라 문제가 발생한 것이다”고 밝혔다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.
South Gyeongsang Province announces administrative defeat in Robot Land Appeal
Changwon Special City, immediately refuted
Gyeongsangnam-do announced on the 12th that it had lost an appeal against Gyeongnam Province, Changwon City, and the Robot Land Foundation by a private operator of Masan Robot Land in Gyeongsangnam-do for a claim for payment, etc. in case of cancellation of 110 billion won.
The private business operator notified the administration of the termination of the concession agreement, saying, “We have to repay the loan of 5 billion won by selling the pension site, but the foundation did not hand over the pension site, so a default occurred.” In October 2021, the court of first instance ruled to pay 112.6 billion won (including operating expenses), including payment upon termination, to a private business operator.
Changwon City's passive administration appears again in the process of relocating the first plot of the pension site, which was the decisive reason for the termination of the concession agreement by the private business operator. Changwon City's delayed handling of construction site contributions can be seen as a typical case of passive administration that causes property losses to local governments due to passive work attitudes such as omissions that prioritize the safety of public officials over public interests.
Lot 1 of the pension site in question has been an administrative property owned by Changwon City since 1961, and the foundation planned to acquire it for free after the use was discontinued. was wasted, and it changed its position again and moved only in December of 2019, losing time due to a lawsuit filed by the foundation.
Bae Jong-gul, Chairman of the Audit Committee of Gyeongsangnam-do Province, said, “The cause and responsibility for the termination of the Robot Land concession agreement is that Gyeongnam-do, Changwon-si, and the foundation all failed to properly play their roles, and it is a joint responsibility. said.
In response, Changwon City also immediately issued a statement, and the Changwon Special Administrative City expressed regret over the briefing on the ‘results of the audit conducted after the judgment of the appeal court on the claim for payment upon termination of Robot Land’ announced by Gyeongsangnam-do on the 12th.
Until now, the Robot Land construction project has the Minister of Trade, Industry and Energy as the person designating the project according to the 「Intelligent Robot Development and Dissemination Promotion Act」, and Gyeongsangnam-do is the project operator, targeting the whole area of Gubok-ri and Bandong-ri, Masanhappo-gu. Changwon Special City is a joint operator, and the foundation has been entrusted with the construction project from Gyeongsangnam-do.
Regarding this, the Changwon Special Administrative City said, “The pension construction site is a shared property of Changwon City, and if Gyeongsangnam-do directly carried out the project as the project operator, Changwon City could directly contribute to Gyeongsangnam-do. However, there were legal limitations in directly contributing to the Robot Land Foundation, which was entrusted with the task, rather than Gyeongsangnam-do.
To solve this problem, Gyeongsangnam-do, Changwon-si, and the foundation held several meetings in 2017, and based on the results, the foundation moved the site from Changwon-si through an ownership transfer lawsuit. In the process, the foundation omitted the first lot of the pension site in question, and a problem arose as it was relocated only after a considerable amount of time had passed.”
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